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今年上半年，我國夏糧和早稻豐收，農民現金收入增長，為實現全年糧食增產、農民增收的目標創造了有利條件。
農業部負責人指出，也應該看到，制約農業和農村經濟發展的深層矛盾還沒有解決，我國農業和農村經濟的發展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現糧食持續增產、農民持續增收，還有一些難以預測的因素。
一是保持糧食穩定增產勢頭任務艱巨。今年的糧食生產是在去年超常增產的基礎上發展的，生產起點高、增產空間小。尤其是今年以來主要糧食品種價格呈下降趨勢，勢必挫傷農民種糧積極性。
二是保持農民收入持續增長難度較大。去年農民收入增長幅度是近7年來的最高水平。今年農民增收面臨農資價格上漲、糧食價格走低的雙向制約。
三是重大動物疫病防控形勢嚴峻。周邊國家疫情仍然對我國構成嚴重威脅。一些地方潛在疫情突出，防控措施力度不夠。基層防疫隊伍建設和經費保障等問題沒有得到根本解決，增加了疫病防控的難度。
四是自然災害威脅難以預料。今年的氣候條件總體不如去年，夏季旱、澇災害明顯加重，重大病蟲害也呈偏重發生態勢。由于春、夏播時間普遍推遲，作物受早霜、寒露風影響的幾率加大。據農業部最新統計，截至7月20日，我國南方13個水稻主產省病蟲害發生面積4.7億畝次，防治面積5億畝次左右。早稻病蟲害偏重發生，增加了中、晚稻的病蟲基數，今年中、晚稻病蟲害防治工作任務艱巨。
這些情況說明，完成全年糧食增產、農民增收的任務還十分艱巨。
農業部負責人指出，天幫忙，仍需人努力；政策好，還得抓落實。確保完成全年農業和農村經濟工作的各項任務，還要抓緊抓好六項重點工作：抓農業綜合生產能力，抓政策落實，抓秋糧生產，抓結構調整，抓測土配方施肥，抓農業“七大體系”建設。(新華社)
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