原產地域產品保護難驅市場李鬼 保護力度須加強

　　潘從武 賀占軍

　　“吐魯番的葡萄熟了，阿娜爾汗的心兒醉了……”每年7月中旬，熱情的新疆吐魯番人便開始在炎熱的“火洲”采摘葡萄，并源源不斷地運往全國各地及周邊國家。盡管早在2003年6月，吐魯番葡萄已獲準國家原產地域產品保護，但今夏吐魯番新葡萄上市后，客商與葡農們依然痛心地看到了與去年相似的景象：部分內地省區生產的葡萄早已冠以“吐魯番葡萄

”的旗號大張旗鼓地上市，雖然那里的葡萄味道酸、澀，但銷售卻十分火爆。

　　為什么實行了“原產地域產品保護”還會出現這種情況？———原產地域產品保護這把“尚方寶劍”面對市場“李鬼”該如何揮劍斬“鬼”。

　　“尚方寶劍”出爐

　　原產地域產品是指利用產自特定地域的原材料，按照傳統工藝在特定地域內所生產的，質量、特色或者在本質上取決于其原產地域地理特征的，要按照法定程序批準以原產地域名稱命名的產品。按照原產地域產品保護的有關規定：只有生長在吐魯番行政區域里的葡萄及葡萄干，才能使用吐魯番的品牌。否則，一律被視為侵權。

　　原產地域產品保護最早出現在法國。1999年，我國出臺《原產地域產品保護規定》，這是我國第一部專門規定原產地域產品保護制度的部門規章，明確了我國原產地域產品保護的法律地位，標志著有中國特色的原產地域產品保護制度的初步確立。目前實施原產地域產品保護制度的法律依據有《中華人民共和國產品質量法》、《原產地域產品保護規定》、強制性國家標準《原產地域產品通用要求》。對于經審批的原產地域保護產品，一般采用公示的辦法告知公眾。

　　2003年6月25日，國家質監總局發布公告批準自即日起對“吐魯番葡萄”、“吐魯番葡萄干”實施原產地域產品保護，長期飽受“李鬼”侵擾的吐魯番葡農與客商們總算舒了口氣。

　　“李鬼”依舊鬧市

　　吐魯番葡萄、葡萄干獲國家原產地域產品保護后，極大調動了當地廣大干部、葡農的積極性，參與吐魯番葡萄銷售的客商也一年多于一年。記者在吐魯番葡萄產地看到，自去年7月25日起，吐魯番葡萄按照統一標準、統一時間上市。經檢驗合格后一件件準備運往內地的吐魯番葡萄包裝箱都打上了“原產地域產品保護”的字樣，一枚“原產地域產品保護”圓形專用標志，開始為吐魯番葡萄“正身”。

　　然而，一切的努力只是吐魯番方面的一廂情愿。許多葡萄種植戶和經銷商反映，早在吐魯番葡萄7月中旬上市以前，內地不少城市已在銷售“吐魯番葡萄”了，且售價較低。

　　保護力度亟待加強

　　原產地域產品保護是一項世界公認的知識產權保護制度，隨著我國加入WTO和世界經濟一體化的加快，如何有效地保護源遠流長的中華民族特色產品，讓其走向異彩紛呈的世界殿堂，已經成為當前急需解決的問題。

　　一些法律界人士指出，原產地域產品保護是一種人無我有的排他性權益，具有法律上的保護地位，是一項要求質監、工商等部門協力配合、共同行動才能完成的艱巨的系統工程。假冒行為之所以明目張膽和肆無忌憚，既說明市場監管能力依然薄弱，同時也證明僅靠一個地方、一個企業或數家企業，維護市場經濟秩序難以奏效，必須舉全社會之力。

　　葡萄專家王仲民說，我國實施原產地域產品的保護，關鍵是要建立一套完整的制度，特別是立法、執法上加大對原產地域產品保護力度，排除地方保護主義的影響，這是當務之急。

　　今年年初，新疆吐魯番地區質量技術監督局等部門向內地300多個大中型城市的對口單位發出請求協助打擊假冒吐魯番葡萄的函件，可喜的是，目前已收到相關單位幾十份要求提供分辨真偽吐魯番葡萄的函件，一場聯合執法打擊假冒、捍衛原產地域產品保護制度的行動已悄然展開。

　　本報烏魯木齊8月16日電