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為培育企業持久的市場競爭優勢，積極應對煤炭市場變化新形勢，徐礦集團就積極建設節約型企業、強化全面預算管理，進一步加強成本管理工作出臺新舉措。
徐礦集團針對企業的成本水平不斷上升，盈利能力有所下降，成本管理面臨著嚴峻形勢等問題提出了10項措施，要求各單位繼續發揚勤儉辦企業的優良傳統，堅持從大處著眼，小處著手，積極建設節約型企業；結合本單位實際，積極組織人員深入排查生產經營中存在
的浪費現象和管理漏洞，提出加強成本管理降本增效的思路、目標和整改措施；按照“總量平衡、效益優先”、“積極穩健、以收定支”、“權責對等、切實可行”原則，建立和完善預算的編制、修訂、審批、執行、分析、考核等一系列制度，以強化全面預算管理；將內部市場化作為成本管理創新的載體和手段，健全完善內部價格體系和運行機制，增強內部經營主體的市場意識、成本意識，加快推進內部市場化建設；堅持依靠科技降成本，通過優化礦井生產布局和采區設計、積極推廣應用先進適用的新技術、新工藝、新設備、加強操作工人崗前技能培訓和勞動力管理等措施，提高生產效率；處理好安全必須投入和有效投入的關系，堅持量力而行、分步實施的原則，有計劃地加大煤炭安全投入；高度重視和加強資本性成本管理，增強資本成本和投資成本意識，選擇投資報酬率（或經營利潤率）高和有助于形成企業持久競爭優勢的項目作為投資對象，確保使用資本獲得的報酬率高于投資者所要求的資本收益率；建立降本增效激勵機制，調動全員參與成本管理的主動性、積極性，使“要我降成本”向“我要降成本”，逐步形成成本管理長效、內生機制建立；穩步推進戰略成本管理，將成本管理重心向生產關聯、財務關聯、競爭對手關聯等領域延伸，正確選擇企業的經營戰略，善于運用社會資源，尋找戰略合作伙伴，實現低成本擴張；嚴格按照會計制度和企業內部管理制度的要求進行會計核算，歸集、分配成本費用，重視對企業呆滯資源的管理，完整地計提各項資產的減值準備，以規范會計核算，強化成本監督考核剛性，對弄虛作假、掩蓋問題的，將嚴處相關責任人，最終達到構建戰略成本管理體系，形成內生成本管理機制，培育企業持久競爭優勢，增強企業可持續發展的總體目標。
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