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來源： 江蘇省審計(jì)廳
近日，新華社、江蘇電視臺(tái)、新華日?qǐng)?bào)等十余家新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道了江蘇省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容，贏得社會(huì)各界普遍好評(píng)。
7月27日，在江蘇省十屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上，省審計(jì)廳廳長(zhǎng)朱堯平受省政府的
委托，向省人大常委會(huì)作了關(guān)于2004年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。在這份“審計(jì)清單”中，有59個(gè)地區(qū)、部門和單位因在財(cái)政資金使用和管理中存在違法違規(guī)行為而被“指名道姓”，其對(duì)問題的糾正和整改情況也被一并反映，省人大常委在討論中對(duì)此予以充分肯定。
報(bào)告指出，江蘇省財(cái)稅部門在組織和參與組織2004年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中，存在部分行政性收費(fèi)和政府性基金未作預(yù)算收入，部分預(yù)算支出未按規(guī)定撥付用款單位，預(yù)算外資金管理存在薄弱環(huán)節(jié)，稅收征管工作有不到位的情況等問題。
報(bào)告揭示，省10個(gè)部門2004年決算不實(shí)、收支違規(guī)現(xiàn)象比較突出；少數(shù)部門擠占挪用專項(xiàng)資金，部分資金閑置沒有發(fā)揮效益；.部分行政事業(yè)性收費(fèi)和預(yù)算外資金管理不規(guī)范；有些部門固定資產(chǎn)和對(duì)外投資管理薄弱。
報(bào)告披露，去年以來在對(duì)全省失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、使用和管理情況審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)不實(shí)，普遍存在少報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，失業(yè)保險(xiǎn)金收支結(jié)余赤字的地區(qū)逐年增多，基金清欠任務(wù)艱巨，擠占挪用和違規(guī)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)基金現(xiàn)象仍未杜絕；在對(duì)全省29所中小學(xué)校2004年1月至10月教育收費(fèi)及使用情況審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校違規(guī)收費(fèi)，少數(shù)學(xué)校為多收費(fèi)而超比例招收擇校生，一些學(xué)校舉債建設(shè)、債務(wù)沉重；在對(duì)2001年至2003年省以上立項(xiàng)（或補(bǔ)助）的部分農(nóng)田水利建設(shè)資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)有的市、縣財(cái)政配套資金不足，個(gè)別地方少撥付資金、不合規(guī)使用資金，部分項(xiàng)目沒有按期完成；在2001至2003年淮河流域水污染防治資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)水污染防治資金征繳不到位、撥付不及時(shí)，挪用水污染防治資金，水污染防治項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢；在農(nóng)村五件實(shí)事專項(xiàng)資金審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)擠占、挪用專項(xiàng)資金的問題在少數(shù)地方仍有發(fā)生，少數(shù)地區(qū)存在弄虛作假的情況。
報(bào)告還反映了重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)少數(shù)項(xiàng)目存在多計(jì)多結(jié)工程款的情況，少數(shù)地方存在擠占、挪用、出借征地拆遷補(bǔ)償資金，征地拆遷補(bǔ)償資金撥付不及時(shí)的問題，以及對(duì)全省糧食購(gòu)銷企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬清查審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的部分企業(yè)弄虛作假、虛報(bào)政策性虧損，有的糧食企業(yè)采取銷售不開發(fā)票、貨款不入賬、虛列支出等手段，將資金存放非法定賬戶甚至私存私放，一些地方政府及有關(guān)部門截留財(cái)政資金和擠占挪用企業(yè)資金等問題。
報(bào)告如實(shí)、具體地反映了各地各部門各單位對(duì)上述問題的糾正和整改情況，這成為今年江蘇預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。江蘇省政府十分重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出的問題的糾正和整改工作，省長(zhǎng)梁保華多次強(qiáng)調(diào)，審計(jì)查處問題是手段，其目的是要整改。一定要對(duì)整改情況加強(qiáng)跟蹤督查，切實(shí)加大整改力度。省審計(jì)廳按照省政府的要求，去年以來堅(jiān)持一手抓項(xiàng)目審計(jì)，一手抓整改督查，使預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題基本都得到糾正。省各有關(guān)部門和單位針對(duì)審計(jì)查出的問題，研究制定并采取具體措施，保證做到了糾正和整改到位、不留尾巴，有關(guān)市、縣也都狠抓了整改措施的落實(shí)。目前，在各項(xiàng)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)的被擠占挪用的資金有90%已歸還原資金渠道，涉及侵害群眾切身利益的問題基本得到糾正，嚴(yán)重違法違紀(jì)的有關(guān)責(zé)任人已被追究責(zé)任。
在分組討論時(shí)，省人大常委們普遍對(duì)今年的審計(jì)工作報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好整改工作表示滿意。不少委員反映，從今年審計(jì)工作報(bào)告所反映的問題看，審計(jì)工作的重點(diǎn)更加突出，執(zhí)法力度有了很大的提高，整改的效果也比較好。省人大王武龍副主任說，審計(jì)工作報(bào)告非常務(wù)實(shí),敢于講真話,體現(xiàn)了江蘇審計(jì)的風(fēng)采，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的風(fēng)采。委員們普遍認(rèn)為，目前審計(jì)部門在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督中承擔(dān)著十分重大的責(zé)任，也面臨著許多其自身難以解決的困難和問題，人大要做審計(jì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，全社會(huì)要在輿論上、道義上和行動(dòng)上支持審計(jì)，促使有關(guān)部門和單位加大整改力度，使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作的成效更加顯著。
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