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當(dāng)前，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)了一些新情況和新變化，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提升經(jīng)濟(jì)能級(jí)、增強(qiáng)上海綜合實(shí)力提出了新的要求。上海生產(chǎn)力學(xué)會(huì)于日前舉行了一次小型研討會(huì)，從現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展的新規(guī)律和新趨勢(shì)角度，對(duì)上海的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、規(guī)劃和城市化等問(wèn)題展開(kāi)了討論。
1、科學(xué)全面地看待上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新情況
與會(huì)者認(rèn)為，從生產(chǎn)力發(fā)展的系統(tǒng)性和整體性來(lái)看，當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些新情況不是孤立的，而是與國(guó)內(nèi)外社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的特征密切相關(guān)：一是生產(chǎn)力全球化趨勢(shì)的反映；二是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的反映；三是上海城市生產(chǎn)力向高端提升的反映。
還有學(xué)者認(rèn)為，全國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有27年高增長(zhǎng)發(fā)展，必然會(huì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展階段。上海去年GDP增長(zhǎng)13.6%，現(xiàn)在開(kāi)始明顯回落。盡管對(duì)于當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于何種階段，學(xué)者們有不同看法，如有的認(rèn)為上海經(jīng)濟(jì)正在從基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)向功能開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)化，有的認(rèn)為上海經(jīng)濟(jì)正在從重化工業(yè)的工業(yè)化后期向后工業(yè)化轉(zhuǎn)化，等等。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，由于受到資源約束，上海今后必然跟隨全國(guó)經(jīng)濟(jì)一起進(jìn)入緩沖階段。平穩(wěn)健康發(fā)展將成為上海的主旋律。至于增長(zhǎng)率回落是否有負(fù)面性，有學(xué)者認(rèn)為，主要看增長(zhǎng)方式。如果是低效益的增長(zhǎng)方式，會(huì)直接影響就業(yè)和稅收，有較大的負(fù)面影響。如果是高效益的增長(zhǎng)方式，增長(zhǎng)幅度下降了，但社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)了，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間也會(huì)更大。當(dāng)然，對(duì)GDP增長(zhǎng)幅度的下降，學(xué)者們還有不同的看法，但有一點(diǎn)是共同的：“一要發(fā)展，二要更好地發(fā)展。”
2、發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)作用
在討論中大家認(rèn)為，準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握科學(xué)發(fā)展觀對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，當(dāng)前既要發(fā)揮科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)作用，積極貫徹中央的宏觀調(diào)控政策，又要抓住新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，設(shè)定恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展目標(biāo)、確立近期發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵，尤為重要。
當(dāng)前，上海正在經(jīng)歷一個(gè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新過(guò)程，科教興市主戰(zhàn)略的確立和實(shí)施，城市化進(jìn)程在6400平方公里范圍內(nèi)的加速推進(jìn)，中心城區(qū)的城市核心功能的進(jìn)一步提升，國(guó)際航運(yùn)中心重大功能性區(qū)域的建設(shè)，都把上海的發(fā)展提升到一個(gè)前所未有的新平臺(tái)和新高度。建設(shè)“四個(gè)中心”等發(fā)展目標(biāo)需要進(jìn)一步具體化和明晰化。上海的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的新階段，要從城市生產(chǎn)力整體發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況和新問(wèn)題。經(jīng)過(guò)十多年的大發(fā)展，上海的城市生產(chǎn)力有了相當(dāng)?shù)募酆鸵?guī)模，如何發(fā)揮上海城市生產(chǎn)力的巨大潛力和勢(shì)能，這是當(dāng)前上海發(fā)展的一個(gè)十分重大的理論和實(shí)踐問(wèn)題。科學(xué)合理地解決上海郊區(qū)的發(fā)展問(wèn)題、二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變問(wèn)題、后工業(yè)化結(jié)構(gòu)的建立問(wèn)題、“三農(nóng)”問(wèn)題等，都離不開(kāi)對(duì)上海城市生產(chǎn)力潛能的發(fā)掘。
(張占耕)
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