港珠機場合作初定：3個億租賃20年

　　見習記者 朱宗文 本報記者 劉偉 廣州報道

　　珠海機場與香港機場直線距離不過五六十公里，但雙方“走”到一起卻花了整整四年。

　　如果不出意外，香港機場管理局租用珠海機場一事很快就能獲得國務院有關部門的

批準。據悉，香港機管局與珠海機場的合作方案業已經廣東省政府同意并上報至商務部、民航總局等部門。

　　據珠海機場一內部人士透露，香港機管局愿出價3個億租賃珠海機場20年。雙方可能共同成立一家新公司對合作后的機場進行管理。此次合作不涉及珠海機場的歷史債務問題。合作后香港機管局可能會在珠海機場采取削減人手措施，同時會利用該機場作為香港航空公司的機師訓練基地。

　　中山大學港澳珠三角研究中心主任、教授陳廣漢認為：“與香港機場合作對珠海市來說是一件好事，珠海機場已經到了必須找到出路的時候了。”

　　十年等待

　　珠海機場與香港機場距離之近幾乎可以用“背靠背”來形容。珠海機場集團公司副總裁曾憲舜說：“飛往香港機場的飛機只要稍微往這邊偏一點點，就到了珠海機場。”

　　但是十年前，珠海壓根兒都不會想到今天被香港機場租用。

　　珠海機場的建設背景是1990年代的大珠海開發高潮，當時號稱珠海第一命運工程。1995年5月30日，經過五次選址后的珠海機場通航?當時它是國內最大、最先進的機場。

　　然而，十年來，珠海機場的運營一直處于尷尬的境地，年旅客吞吐量到現在也沒能突破100萬，貨郵吞吐量到現也只在1萬噸左右。使用率不足設計10%?每年處于虧損狀態。

　　據記者了解，至今年上半年?珠海機場累計完成運輸飛行起降架次3703架次、旅客吞吐量321314人次、貨郵行吞吐量5660噸，同比均有所下降，航空客貨運輸繼續收縮。

　　號稱資產60億的珠海機場負債高達40個億，負債率之高讓人吃驚。近些年，珠海市政府一直在努力為其尋找出路。

　　珠海機場集團公司黨委辦公室有關人士透露，香港機場和珠海機場就合作事宜已談了四年，一直是由珠海市政府在談。珠海機場對于自己未來的預期是：成為在貨運物流方面已呈飽和態勢的香港機場貨運物流的“后花園”。

　　據珠海知情人士透露，當初，珠海方面在合作對象的選擇上，有主張與香港合作，也有的主張與白云機場(資訊 行情 論壇)合作。而港澳方面在港珠兩地機場合作上的兩種態度一度讓中央政府難下決斷。珠海機場的出路問題也因此一拖再拖。

　　但是珠海方面與香港機管局的談判早在2001年就開始了。珠海市政府曾考慮把珠海機場整體出售出去，而香港機管局也有意控股，但本月1日頒布的《國內投資民用航空業規定(試行)》中明確表示，珠海等9大機場須保持國有或國有控股。在控股不成時，租賃成了香港機管局的第一選擇。

　　“3個億租賃20年”

　　珠海機場內部人士向本報記者透露，上周，珠海市常務副市長冼文專門前往珠海機場給中層以上干部開會，會議極其保密，冼文在會上透露了珠海機場與香港機場合作的信息。

　　而近日來自香港文匯報的消息說，目前香港、珠海雙方同意合作條款，已經交換合作文本，本來準備于上周舉行簽約，但因雙方時間安排不統一而推遲，最快將在兩周內雙方可進行簽約。

　　記者從珠海機場內部人士處獲悉，雙方的合作主要內容可能為3個億租賃20年。

　　“由于合作的細節不清楚，不了解租用的具體條件以及支付方式。所以無法對3個億租20年是否恰當進行評價。”中山大學港澳珠三角研究中心主任陳廣漢教授說。

　　據了解，2004年4月香港機場管理局出資19.9億元入股蕭山國際機場有限公司，占有35%股權。蕭山機場現有凈資產約22億人民幣，負債比率40%。

　　8月10日，本報記者致電珠海機場總裁張振翼。張表示，此事珠海市政府在一手操辦，合體的具體細節不清楚。而副總裁曾憲舜和楊賢鋼的口徑與張相同。

　　香港機場管理局則稱：“從未間斷與珠海機場的商討，待達成協議并可作公布時，我們會把詳情告知公眾。”他們還表示：“在機管局與內地機場的商討中，我們會不斷探討所有能夠協助促進航空交通量及鞏固我們拓展內地市場的可行合作方式。有關民航總局的政策與規定我們一直都有注意。”

　　而同樣是來自珠海機場內部人士的信息是，雙方將成立一個集團公司，珠海機場的貨運公司和油料公司都會交給香港方面打理。至于珠海機場的通訊網絡公司、物業公司、航空食品公司，香港方面都不會需要。高管將會由香港方面派出，還可能會采取削減人手措施。

　　據了解，由于給飛機加油是機場的壟斷業務，油料公司也是一個利潤很高的公司，業務不景氣的珠海機場油料公司這些年上交利潤3000多萬元。

　　專家指出，香港機場的貨運物流，其實是面臨著來自韓國的首爾機場、越南的西貢機場，甚至還有新加坡機場的巨大威脅。因此，香港機管局的設想是：以后將珠海機場定位為物流機場，分流香港的貨運業務；同時以貨運帶動客運人氣。此外，還會利用該機場作為香港航空公司的機師訓練基地。近年香港的機師訓練一直放在珠海進行，每年付給珠海機場的相關費用就達幾百萬元。

　　珠三角機場格局之變

　　“珠海機場雖然在珠三角機場中是老幺，但是它倒向誰，天平就會向哪里傾斜。一定程度上會改變珠三角機場的競爭格局。”珠海機場經營部的一位中層說。

　　陳廣漢同樣認為，香港機場租用珠海機場，對澳門機場有相當影響，對白云機場也會有影響，但影響不大。“新白云機場運營后，香港機場的壓力增大，前一段時間他們增加了一半飛往內地的航線，意在擴大內地的輻射力。這次的合作是對澳門機場的內地物流的直接攔截，會帶來不小的影響。對白云機場的影響相對小些。”不過陳廣漢也指出，對澳門機場影響最大的還是兩岸的“三通”。

　　此前，澳門機場也曾制定過與珠海機場的合作計劃，但隨著香港國際機場近期與珠海機場達成合作共識，計劃不了了之。此次港珠兩機場合作成功，澳門國際機場極可能被邊緣化，發展空間進一步受限制。

　　據珠海機場經營部人士分析，目前，由于香港機場趨于飽和，長三角方面有不少貨物經澳門機場運往歐洲等地出口。如果港珠合作成功，珠海機場將開通國際口岸，內地貨就可能不走澳門了。如果走珠海機場，每公斤貨將便宜一塊多錢。

　　8月10日，本報記者致電澳門機場，一不愿透露姓名的高管分析，香港機管局進駐珠海機場后，對澳門機場及“澳航”所形成的威脅，則主要是來自貨運方面。

　　此高管分析，一方面，港珠機場牽手后，珠海機場將可與香港機場合作開辟貨物聯運航線，珠江三角洲西岸的貨源，就可以通過珠海機場付運香港機場后，再轉機交付其它國際航空公司，轉運世界各地市場。“這比現行的先以陸地運輸方式，運到澳門機場后，再由‘澳航’貨機運到海外市場機場，更為便捷。”在香港機管局進駐珠海機場之后，澳門國際機場及“澳航”的貨運服務，尤其是貨源來自珠江三角洲西岸的貨運服務，將會受到較大的影響。

　　更深一層憂慮的是，香港機管局已有計劃，在正式進駐珠海機場之后，將會向中央提交報告，要求將珠海機場升格為國際機場，可以經營國際及臺灣航線，至少也可經營國際快遞中心，并可開放第五航權。

　　一度與珠海機場傳出合作信息的白云機場自搬遷后一直負債經營，對40億巨債的珠海機場也是“有心無力”。陳廣漢說，白云機場已預留了相當數量的土地給未來的發展，在自身沒有飽和的情況下不可能有心兼顧到珠海機場，但是對珠海機場來說，是一天都等不得了。香港機場的租用應該是珠海機場的比較好的“歸宿”。