剛剛落幕的貴州省委九屆七次會(huì)議提出,到2010年,貴州省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)要取得實(shí)效,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效,并初步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局。
生態(tài)立省收到成效
貴州省自實(shí)施“十五”計(jì)劃以來,全省上下堅(jiān)持生態(tài)立省,統(tǒng)籌做好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和控制人口、節(jié)約資源、防治污染工作,取得了明顯成效。生態(tài)惡化的趨勢(shì)總體上得到有效遏制,森林覆蓋率每年提高一個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到了34.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國家平均水平;環(huán)境污染加重的趨勢(shì)得到基本遏制,重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的污染治理得到加強(qiáng);以解決工程性缺水為重點(diǎn)的水利建設(shè)積極推進(jìn),對(duì)水資源的調(diào)控能力有效提高;資源開發(fā)、節(jié)約和綜合利用水平有所提高,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗有所下降。
環(huán)境問題依然突出
目前貴州省面臨的主要問題有:人口總量大、增長快,教育、科技素質(zhì)偏低等問題仍很突出;資源豐富與開發(fā)利用水平低的反差很明顯,資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍較嚴(yán)重;環(huán)境問題仍然十分突出,局部地區(qū)污染物排放量大大超過環(huán)境自凈能力;生態(tài)十分脆弱,石漠化治理任務(wù)相當(dāng)繁重,水土流失對(duì)土地侵蝕仍較嚴(yán)重。
重點(diǎn)明確目標(biāo)量化
結(jié)合這些情況,貴州省提出,到2010年,人口自然增長率有所下降,人口總量得到基本控制;力爭使森林覆蓋率提高到40%以上,初步遏制水土流失和石漠化擴(kuò)大趨勢(shì);重點(diǎn)工業(yè)污染源廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上,工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)60%以上,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)40%,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)60%以上;水利工程、城鄉(xiāng)水資源供給安全保障體系等基本建成;礦產(chǎn)資源綜合回收率提高5%,礦山生態(tài)恢復(fù)治理達(dá)40%以上。屆時(shí),貴州省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)將取得實(shí)效,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得明顯成效,并初步形成以資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型為特征的新型工業(yè)化格局。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)地位確立
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),貴州省決定加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面工作的開展。
在環(huán)境保護(hù)方面,將堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策,堅(jiān)決防止先污染、后治理;采取更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施,基本控制主要污染物排放總量;建立市場化、多元化、社會(huì)化的污染治理投融資機(jī)制;積極改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。
在生態(tài)方面,將穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林還草,高質(zhì)量實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程;堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)力度;加快實(shí)施石漠化治理;編制和實(shí)施全省生態(tài)保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃,積極探索,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系,構(gòu)建和維護(hù)人與自然和諧相處的關(guān)系。
在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面,將樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,科學(xué)制定全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃;積極為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策保障、技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐;繼續(xù)支持貴陽市搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),以推進(jìn)資源節(jié)約、資源綜合利用、資源循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),以優(yōu)化資源利用方式為核心,以降低廢棄物排放為目標(biāo),逐步建立起適合貴州實(shí)際的、有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系和運(yùn)行機(jī)制。
貴州省委提出,將從戰(zhàn)略和全局的高度,增強(qiáng)做好人口資源環(huán)境工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,將深化改革、創(chuàng)新體制與提高自主創(chuàng)新能力、加快技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變;把合理開發(fā)、綜合利用國土資源與積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì);把加強(qiáng)污染治理與加大生態(tài)保護(hù)力度結(jié)合起來,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。新聞來源:中國環(huán)境報(bào)
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