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審計(jì)查出問(wèn)題整改情況，年底前見(jiàn)分曉。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，政府理財(cái)能力不足已經(jīng)成為當(dāng)前影響地方財(cái)政使用效率的一個(gè)突出問(wèn)題
新華社記者 季明 陳恃雷
昨日公布的上海市2004年度審計(jì)工作報(bào)告顯示，審計(jì)部門(mén)在對(duì)上海22個(gè)財(cái)政性基本建
設(shè)項(xiàng)目資金使用管理情況審計(jì)后發(fā)現(xiàn)，有20個(gè)項(xiàng)目多計(jì)建設(shè)成本共計(jì)3.39億元，還有5個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購(gòu)管理不規(guī)范。
受上海市政府委托，上海市審計(jì)局局長(zhǎng)葛愛(ài)玲昨日在上海市第十二屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議上，作了“關(guān)于上海市2004年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”。她說(shuō)，盡管去年上海市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體良好，但在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)政府理財(cái)能力不足已經(jīng)成為當(dāng)前影響地方財(cái)政使用效率的一個(gè)突出問(wèn)題。
審計(jì)報(bào)告顯示，去年上海有9個(gè)主管預(yù)算單位存在待分配預(yù)算比例過(guò)高、政府采購(gòu)專(zhuān)戶(hù)資金結(jié)存偏多、部分地方稅務(wù)部門(mén)違規(guī)代征企業(yè)所得稅、部分稅款未及時(shí)足額征繳入庫(kù)等問(wèn)題。經(jīng)對(duì)11個(gè)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)預(yù)算單位預(yù)算編報(bào)不夠合理、10個(gè)預(yù)算單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度涉及金額1487萬(wàn)元、18個(gè)預(yù)算單位行政事業(yè)性收費(fèi)未按規(guī)定及時(shí)上繳、11個(gè)預(yù)算單位共計(jì)3.08億元固定資產(chǎn)未入賬。
此外，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)上海的民防專(zhuān)項(xiàng)資金歸集使用管理中出現(xiàn)違規(guī)減免、漏收、少收、緩收民防專(zhuān)項(xiàng)資金等問(wèn)題；農(nóng)村衛(wèi)生資金籌集使用管理中存在部分農(nóng)村衛(wèi)生資金未到位、資金管理不夠規(guī)范等問(wèn)題；社會(huì)救助資金撥付使用管理中，出現(xiàn)部分街道、鎮(zhèn)未嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)救助政策、低保救助的復(fù)審和低保家庭檔案工作不夠完善等問(wèn)題。而經(jīng)對(duì)上海19戶(hù)市管企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)不實(shí)共計(jì)2.16億元、企業(yè)不良資產(chǎn)數(shù)額較大、部分企業(yè)違反內(nèi)部控制制度導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)損失。
葛愛(ài)玲表示，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，上海市審計(jì)局逐項(xiàng)提出了審計(jì)意見(jiàn)，要求被審計(jì)單位糾正和整改。同時(shí)，提出深化財(cái)稅體制改革，健全公共財(cái)政體制；規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)政府自身建設(shè)；加強(qiáng)科學(xué)管理，提高財(cái)政資金使用效益；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值等4項(xiàng)加強(qiáng)市級(jí)預(yù)算管理的意見(jiàn)。上海市審計(jì)局將受市政府委托，于今年年底前向市人大常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題的全面整改情況。
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