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石油天然氣資源稅上調 專家分析氣價會推高


http://whmsebhyy.com 2005年08月11日 11:27 深圳商報

  【本報北京8月10日電】(深圳商報駐京記者 徐香梅) 財政部、國家稅務總局日前決定,從今年7月1日起,在全國范圍內調高石油天然氣資源稅稅額。中原油氣的原油及天然氣資源稅稅額提高至24元/噸和9元/千立方米;遼河油田的原油及天然氣資源稅稅額提高至22元/噸和13元/千立方米。調整后的原油資源稅稅額分為14元、16元、18元、22元、24元、28元和30元共7個檔次;天然氣資源稅稅額則分為7元、9元、12元、13元、14元和15元共6個檔次。

  石油天然氣資源稅上調到底會不會引發汽油、天然氣價格的上漲?本報記者就此采訪北京的權威專家以及業界人士。

  油價以國際油價為基準調整

  中國社科院石油專家史丹研究員分析認為,天然氣價格是根據成本加利潤來確定的,上調原油、天然氣資源稅,企業的生產成本必然提高,因此天然氣的價格會隨之而漲;但是,國內成品油的定價機制不一樣,它以國際油價為基準進行上調。發改委根據紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價格加權平均為依據,并權衡市場情況具體制定國內成品油的批發價和零售價。因此,資源稅上漲并不會直接影響成品油的價格。

  調稅有利于節約能源

  史丹認為,上調資源稅可以使全社會形成節約能源的風氣。中國人民大學財金學院安體富教授也同意史丹的看法。此外,安體富認為,上調資源稅還能起到平衡東西部收入差距的作用。因為資源主要集中在西部,通過提高資源稅,可以使西部的收入提高。以前國內能源價格較低,國外價格較高,如果提高資源稅,就會使國外的能源大量向國內輸入;現在國內資源短缺,正是調稅好時機,可以將成本向使用能源較多的東部地區“轉嫁”,同時,西部的收入也提高了,這樣在客觀上起到了平衡東西部收入差距的作用。

  油商油企反應冷淡

  中石化的新聞發言人接受了記者采訪,他認為,該政策出臺對中石化影響不大,這種調整不會影響到公司的資源開采計劃。他還說,本月29日,中石化將發布中期財報,而資源稅的調整不會影響到財報中的營收指標。

  據新華社報道,加稅后,中石油稅額由20億元增加到40億元左右,中石化由6億元增加到10億元左右,中海油資源稅形勢與中石油和中石化略有不同;增加的資源稅占石油公司去年凈利潤的比重分別為:中國石油1.94%、中國石化1.11%,均不超過2%。由于今年原油價格比去年有較大幅度上漲,各石油公司利潤繼續增長,對三大公司2005年業績影響更小。

  從事成品油批發批售的油商們對此項政策的反應冷淡。盛凱橋石油制品公司董事長王建平對記者說,眼下他最關心的是如何應對正在全國蔓延的“油荒”,他的公司也已經斷油了。一家從事石油開采的民營企業的總經理也表示,這次“上調幅度有限,對企業不會造成太重負擔”。


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