|
為進一步加快國有經濟布局和結構的調整，推進國有經濟的發展，無錫市著手編制《無錫市“十一五”國有資產調整與發展規劃綱要》（簡稱《規劃綱要》）。
《規劃綱要》涉及的范圍為國有經營性資產，不包括國有行政性資產、資源性資產。編制《規劃綱要》將堅持六項原則：
一是堅持整體性原則。即從國有經濟的整體出發，收縮戰線，集中精力，保證重點。以市場和產業政策為導向，立足存量資產的調整，把優化國有資產分布結構、企業組織結構與優化投資結構有機結合起來；在國有經濟必需進入和有優勢的領域，依托新的體制和機制，更大力度發展國有經濟。在國有經濟不必進入和沒有優勢的領域，堅決地退出來。加大改革力度，推動企業經營機制的轉換，促進國有企業優勝劣汰機制的建立和整體素質的提高。
二是堅持主導性原則。即要有利于發揮國有經濟的主導作用。把有限的國有資本集中到急需發展的關鍵和重點領域，集中到那些關系到國家戰略利益和公共利益的行業，以更好地發揮國有經濟在整個國民經濟中的主導作用及其特定功能。
三是堅持規模化原則。即有利于提高國有經濟的規模水平。要在放開放活國有小企業的同時，收縮戰線，扶持重點，培育出一批具有國際競爭力的國有大企業和企業集團，改善對國有經濟的管理，提高無錫市經濟的總體競爭力和國際競爭力。
四是堅持流動性原則。即有利于促進國有經濟存量資產的流動和重組。在更大、更廣范圍內推進資產重組，加快國有資產由實物形態向股權形態的轉換，實現國有資產的價值化管理，促進國有資產存量能夠隨市場態勢和經濟發展階段的變化而不斷流動和重組。
五是堅持創新原則。即有利于建立一個促進國有經濟調整與發展的新機制。通過新機制的建立，推動企業的優勝劣汰，使優勢企業能夠迅速擴張，劣勢企業能夠及時被兼并和破產；通過新機制的建立，使國有經濟能夠及時進入必需進入的領域，及時退出不必進入和應當退出的領域。
六是堅持有序性原則。即有利于保持經濟和社會的穩定。堅持出資人主導，按照國家、省市有關要求統籌推進國有資本布局和結構的調整。在調整中促進發展，在發展中解決制約發展的問題，并根據企業的實際和產業發展的趨勢以及經濟社會發展的需要，引導企業明確發展定位，理清發展思路，把握調整方向，積極穩妥地搞好產業結構的調整。
| 
