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“雙創(chuàng)”創(chuàng)出環(huán)保新天地——吉林省白城市環(huán)保局戰(zhàn)勝困難爭創(chuàng)一流紀(jì)實(shí)


http://whmsebhyy.com 2005年08月11日 08:39 國家環(huán)保總局網(wǎng)站

  吉林省白城市空氣質(zhì)量為全省第一,全國也不多見,真正是藍(lán)天白云,來過的人無不稱贊。這里其他方面的環(huán)境質(zhì)量也位居前列。一個(gè)缺人、缺錢、缺設(shè)備的環(huán)保局,為何能夠打開局面,做出令人振奮的業(yè)績,確實(shí)有許多經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。他們沒有條件創(chuàng)造條件上和不斷創(chuàng)新工作思路的“雙創(chuàng)”精神很值得各地學(xué)習(xí)和借鑒。省環(huán)保局局長王立英說得好,“這幫人能吃苦,能干事,能干成事。”在面臨嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)和繁重的環(huán)保任務(wù)的今天,不正需要這種精神嗎!

  吉林省白城市是個(gè)欠發(fā)達(dá)的城市,資金短缺、生態(tài)脆弱、環(huán)保任務(wù)重。市環(huán)保局面對(duì)人手少、經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備落后的困難,千方百計(jì)創(chuàng)造工作條件,創(chuàng)新工作思路,以一流的業(yè)績贏得了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的贊揚(yáng)與信任。“雙創(chuàng)”精神創(chuàng)出了一片環(huán)保新天地:空氣質(zhì)量為全省第一,飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%,流經(jīng)域內(nèi)的嫩江、洮兒河等主要指標(biāo)均符合國家Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn),城市環(huán)境質(zhì)量明顯改善。白城蒙語的意思是白色的城。今天的環(huán)境質(zhì)量同城市的名字一樣,充滿魅力。

  沒有條件,創(chuàng)造條件上是白城環(huán)保局最為典型的做法。全局僅有15個(gè)人,“一把手”劉永宏是北大畢業(yè)的女局長,人稱穆桂英掛帥。她像大姐一樣關(guān)心每一個(gè)職工,凝聚人心,充分發(fā)揮大家的積極性,一人頂兩人用。以生態(tài)法規(guī)科為例,兩個(gè)人既要做法規(guī)工作,又要做生態(tài)工作。污控科也是兩人,管天、管地、管空氣。職工說,跟著劉局長干,心里舒坦,再苦再累也值得。副局長汪毅、夏萬軍也是處處做表率。局領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)具有最大的凝聚力,在社會(huì)上他們同樣也能調(diào)動(dòng)各方面積極性,齊心協(xié)力搞環(huán)保。環(huán)保工作得到了兄弟局的大力支持。他們不斷加強(qiáng)宣傳力度,爭取全社會(huì)支持。開展了“環(huán)保情系千萬家”主題系列活動(dòng)、環(huán)境知識(shí)競(jìng)賽和環(huán)保工作演講以及表彰環(huán)保先進(jìn)人物等豐富多彩的活動(dòng),喚起和提高社會(huì)各界的環(huán)境意識(shí)和自覺性,形成了人人關(guān)心環(huán)保,個(gè)個(gè)參與環(huán)保,各階層支持環(huán)保的局面。這樣就把部門工作變成了社會(huì)活動(dòng)。白城環(huán)保局還以謙虛贏得了美名,贏得了支持,他們和林業(yè)、水利等兄弟局建立了良好的關(guān)系。工作擔(dān)子共同分擔(dān),有了榮譽(yù)大家共同分享。整個(gè)環(huán)保工作形成了全市的“大合唱”。這種創(chuàng)新的工作方式,克服了人單、勢(shì)弱、錢少的困難。

  創(chuàng)造先進(jìn)的工作方法是白城環(huán)保局攻克難關(guān)、取得成效的取勝之道。環(huán)保工作涉及面廣、任務(wù)重、責(zé)任大為人所共知。如果沿襲舊的工作方法,不僅難以完成任務(wù),而且會(huì)使人失去信心。白城環(huán)保局就是以先進(jìn)的工作方法,取得節(jié)節(jié)勝利,贏得民心,鼓舞士氣。藍(lán)天工程是他們的得意之作。這個(gè)工程從2002年開始實(shí)施,采取了新的工作法,其中包括組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、建立雙線承包責(zé)任制、確定技術(shù)路線、出臺(tái)獎(jiǎng)懲政策、進(jìn)行分類指導(dǎo)等。人們把這幾項(xiàng)稱之為藍(lán)天工程五步工作法。以雙線承包責(zé)任制為例,即一條線以企業(yè)主管部門為責(zé)任單位,另一條線以環(huán)保局各主管領(lǐng)導(dǎo)和科室領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,這種雙保險(xiǎn)的方法,確保了任務(wù)的落實(shí)。藍(lán)天工程投入資金近1個(gè)億,取締鍋爐160多臺(tái),拆掉大小煙囪117根,削減煙塵排放量5926噸;新建并投入運(yùn)行大型供熱站9個(gè),新增集中或區(qū)域供熱面積210萬平方米。每一根煙囪下都留有環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的腳印,每一個(gè)居民區(qū)都有環(huán)保局的口碑。來到白城的人明顯感到空氣清新。最近北京幾個(gè)部委的司局級(jí)干部下派到這里任職,他們感到白城的空氣比北京好多了。

  讓老百姓呼吸新鮮空氣,喝上干凈的水始終是白城環(huán)保局的追求和目標(biāo),這些贊揚(yáng)聲對(duì)他們更是鼓勵(lì)和鞭策。

  白城環(huán)保局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,把重點(diǎn)行業(yè)污染治理和重點(diǎn)流域的保護(hù)并列起來,步步推進(jìn)環(huán)保工作,不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。按照“水污染防治法”和嫩江流域水污染防治管理的要求,他們將嫩江水系污染防治工作提到了重要議事日程,納入了當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃之中,并將水環(huán)境質(zhì)量的保護(hù)任務(wù)和重點(diǎn)工業(yè)污染源治理任務(wù)列入市、縣兩級(jí)政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書中,強(qiáng)化了監(jiān)督管理,有力地推動(dòng)了轄區(qū)內(nèi)水污染防治工作的深入開展。為因地制宜地防治嫩江流域內(nèi)的重點(diǎn)污染源,白城市將鎮(zhèn)賚造紙廠工業(yè)廢水治理項(xiàng)目列入省級(jí)示范工程,建設(shè)“鎮(zhèn)賚縣造紙總廠生態(tài)工業(yè)園區(qū)”,將其廢水通過簡易處理后,用于種植蘆葦。目前已完成投資390萬元,累計(jì)種植蘆葦達(dá)到800多畝,試驗(yàn)田里的蘆葦高1米多。白城市造紙廠通過技術(shù)改造,相繼實(shí)施并完成了漿回收、白水回收、纖維回收、白泥綜合利用等廢水污染治理項(xiàng)目。已與吉林省清潔生產(chǎn)審核中心簽訂了委托合同,開展清潔生產(chǎn)審核工作。同時(shí)正在有計(jì)劃地開展污染治理工作,并已完成了120噸堿回收工程和制漿車間改造合同的簽訂和工程初步設(shè)施方案。為徹底解決重金屬污染,保護(hù)水體水質(zhì),市政府對(duì)市屬實(shí)戶重點(diǎn)電鍍廢水排放企業(yè)下達(dá)了限期治理通知,經(jīng)過艱苦工作,已有3戶企業(yè)完成了治理任務(wù)。

  白城市有兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),一個(gè)省級(jí)保護(hù)區(qū),是全國著名的鶴鄉(xiāng)。市環(huán)保局積極參加生態(tài)市建設(shè),按劉永宏局長的話說,他們始終不忘一條主線、兩項(xiàng)重任,即落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以可持續(xù)發(fā)展為主線,肩負(fù)起環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)兩項(xiàng)重任,為建設(shè)一個(gè)人與自然和諧的美麗白城作貢獻(xiàn)。

  白城在振興東北三省的機(jī)遇中發(fā)展,白城也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù),從而變得越來越美,越來越充滿魅力。吉林省環(huán)保局局長王立英特別贊賞白城市環(huán)保局那種默默無聞,艱苦奮斗的精神,他說“這幫人能吃苦、能干事,能干成事。”這個(gè)樸素的話語,既是對(duì)白城環(huán)保局的表揚(yáng),也是對(duì)白城環(huán)保工作的概括。愿能吃苦,能干事的精神伴著可持續(xù)發(fā)展的主線持續(xù)下去。新聞來源:中國環(huán)境報(bào)



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