央行第二總部成立 與市場關系密切的部門遷到滬

　　業內人士認為，此舉意味著上海向國際金融中心邁出實質性一步

　　本報記者 冉學東 發自北京

　　這兩天，中國人民銀行上海分行辦公室的工作人員們忙得不亦樂乎，他們的核心工作是“接待來自北京的客人”。與此同時，接到邀請的上海部分金融機構的主要負責人和銀行

監管部門的官員們，今天將出席一個意義重大的掛牌儀式。

　　中國人民銀行第二總部落戶上海的諸多逗號、分號終于將在今天變成一個句號。昨天，中國人民銀行新聞處向本報記者證實了這個消息。

　　新華社昨天引用知情人的消息稱，中國人民銀行第二總部是得到中編辦批準的副部級別機構，中國人民銀行副行長項俊波兼任第二總部主任。央行第二總部與央行上海分行分開辦公，不過上海分行有一些干部可能會到第二總部任職。

　　據悉，央行一些跟市場關系比較密切的部門將隨之遷到上海，作為第二總部的構成單位在上海辦公。這些部門可能包括央行征信局、國際業務部、調查統計司、金融穩定局及金融市場司中分管公開市場操作的部分處室，而更早的時候，清算備份中心就確定要留在上海。

　　此前的3月，中國人民銀行行長周小川曾對央行第二總部的職能有比較明確的表述。他說：“我們考慮將來讓上海發揮更多服務全國的功能，這個功能相當于總行功能的延伸。”他解釋說，分離央行總部的一些業務，并把它們搬遷到上海成立央行二部，將加快上海金融中心的建設。

　　隨著消息的發布，上海金融界人士頗為興奮。央行上海分行一位人士認為，確定要把上海建成國際金融中心已有很長時間了，央行第二總部在上海的成立，將意味著上海向國際金融中心邁出實質性一步。

　　申銀萬國證券研究所首席經濟學家楊成長昨天在接受本報記者采訪時分析說，央行在上海設立第二總部具有“相當的合理性”，可以提升上海作為國際金融中心的地位。

　　據上海市統計局披露，截至2004年12月底，上海銀行業金融機構本外幣資產總額達到2.61萬億元，比上年同期增長14.6%。各項存款余額達19994.05億元，各項貸款余額達14972.01億元，占全國存貸款規模的1/6強。

　　此外，上海目前已建起包括證券市場、銀行間同業拆借與債券市場、期貨市場、外匯市場、黃金市場在內的層次比較齊全的金融市場體系，是國內金融市場體系最完善的地區。

　　楊成長認為，此舉的實質在于，央行要把其作為宏觀調控的貨幣政策制定職能和通過市場手段包括公開市場操作來實現這個職能區別開，這和美聯儲的區域性中央銀行模式是不大相同的。

　　也有分析人士指出，涉及市場層面的金融穩定及金融服務部門南遷上海，央行顯示出了“北京決策貨幣政策、上海服務金融穩定”的大框架。

　　(本報記者李濤對此文亦有貢獻)