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宏觀調控不變中求變


http://whmsebhyy.com 2005年08月10日 01:00 中華工商時報

  社評

  國家發改委有關負責人稱,下半年我國宏觀調控的力度保持不變,這是一個重要的政策信號。

  這一政策信號的第一層含義表明,今年上半年我國宏觀調控的政策收到明顯成效。有
數據證明,今年上半年,我國GDP增速為9.5%,比上年同期下降了0.2個百分點,表現為增長穩中略降。其中特別重要的是,固定資產投資增長幅度為25.4%,同比下降了3.2個百分點。在幾個重點調控領域中,房地產投資增幅明顯回落,并呈逐月遞減趨勢;汽車產量增長速度也開始放緩,回歸到較為正常的狀態。受其影響,一些相關產業的調控成效明顯,如鋼材供求緊張狀況大大緩和,大部分品種價格下調。

  這一政策信號的另一層含義是,中央政府對上半年采取的宏觀調控手段感到滿意,對現行的一些基本策略充滿自信。近年來,投資過熱一直是影響經濟平穩發展的主要癥結,如何既能抑制投資過熱,又不至于造成經濟發展的過大波動,也是讓人左右為難的難題。從去年下半年以來,中央政府連續出臺了提高銀行存款準備金率,適度上調存貸款基準利率,提高房地產、鋼鐵等企業貸款資本金條件,以及暫停半年審批農用地轉非農建設用地,嚴格土地管理等一系列政策,用抽緊“銀根”、“地根”的一套組合拳,對加強宏觀調控起到了

  關鍵作用。實踐證明,只要堅持這些政策手段,保持政策的連續性,宏觀調控的效果就能夠得到進一步鞏固。

  當然,保持宏觀調控的力度不變,是從總體上講的,其最根本的含義是要堅持宏觀調控。至于說宏觀調控的方向,針對的行業,以及某些具體的方式方法,肯定會隨著經濟發展過程出現的新矛盾、新問題而隨時進行適當的調整。人們注意到,在上半年經濟運行中已經顯示出一些較為突出的、不正常的現象。比如,生產資料的出廠價格與銷售價格出現了“反向”變化,前者漲幅同比增加了1.8個百分點,后者漲幅同比卻下跌8.5個百分點。再比如,糧食價格連續下降,農業生產資料價格卻在持續上升;工業企業利潤增長減少,虧損面加大;還有,在投資增長放緩后,出口形勢也較為嚴峻,內需市場遲遲拉不動,等等。上述這些問題,有些是長期存在的,有些則屬于最新發生的。這些問題的存在和發生,不能不給宏觀調控提出新的要求,要求拿出相應的、行之有效的措施。

  宏觀調控是一項長期的任務,以往的成功只是經驗的積累。我們希望決策層能夠在保持政策連續性的前提下,在變與不變之間不斷提高調控能力,確保國家經濟的穩定發展。(10A6)


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