就在記者赴湖北省神農架林區采訪前不久,7月13日,林區副區長盧衛民一行到北京參加了世界銀行中國綠色國民經濟核算體系研究項目的啟動儀式。談到這次活動時,盧衛民臉上浮現出興奮之情:“這標志著神農架林區綠色GDP試點地位的正式確立。”由此,神農架同安徽省、江蘇省揚州市一道,成為我國第一批綠色GDP的“吃螃蟹”者。
從只注重物質財富增長的傳統GDP,轉向以資源和環境永續利用為先導的綠色GDP,這
是神農架在構建生態經濟體系、實現人與自然和諧進程中的邏輯必然。
神農架,一個曾經以伐木為生、被國外媒體斷言“5年內將從地球上消失”的地區,如今依靠發展生態經濟變得生機盎然、綠意濃濃。生態經濟,讓神農架得以重生。
“二次大開發”生態經濟唱主角
2000年3月,神農架天然林全面停伐,“天保工程”及退耕還林還草工程全面實施。作為一個長期以伐木為主業、“木頭財政”占80%的地區,放下刀斧后的神農架不可避免地經歷了工業經濟滑坡、下崗職工劇增、農民增收受限、財政收入銳減、社會不穩定因素增加等種種陣痛。
神農架的經濟、社會發展走到了十字路口。怎么辦?是束手無策、坐以待斃,還是另辟蹊徑、謀求突破?
林區黨委、政府毅然選擇了后者。在“保護第一、科學規劃、合理開發、永續利用”方針的指導下,他們及時轉變思路,做出了實施戰略性結構調整、構建生態經濟體系的重大決策,決心“舉生態旗,打野人牌,走開放路,唱旅游戲,發綠色財”,謀求神農架的“二次大開發”。
做生態旅游發“綠色財”
8月,正值神農架的旅游旺季,記者看到,來自全國各地的游客塞滿了各個景區。他們對神農架神奇秀美的風光、保護良好的生態環境無不感到驚嘆。
以生態旅游為主導的綠色產業在神農架生態經濟體系中發揮著舉足輕重的作用。來自政府部門的統計數字表明,2004年,全區共接待海內外游客72.84萬人次,旅游經濟總收入1.5億多元,占全區GDP的33%。今年全年接待游客數量預計可達85萬人次,旅游總收入達到1.8億元。神農架已經成為湖北省“一江兩山”旅游發展重點和新三峽旅游黃金圈的重要組成部分。
此外,由于生態環境優良,神農架發展生態農業具有得天獨厚的優勢,其有機茶、板栗、蜂蜜、中藥材、無公害蔬菜等綠色產品在市場上十分暢銷。未來幾年,神農架將建成較大規模的綠色產品加工企業8~10家,綠色產品產值將達1.5億元。
目前,神農架生態經濟體系運轉良好。2004年,全區GDP達4.5億元,比去年同期增長17%,增幅居湖北省前列。產業結構進一步優化,以生態旅游為主的第三產業在經濟發展中的主導作用得到鞏固和發揮。
“天保工程”推動保護與發展和諧
26歲的鄧光春是神農架松柏鎮唐坊村人。由于“天保工程”及退耕還林還草工程的實施,去年,她一家3口從海拔1800多米的山區移民到了平地。在政府部門的幫助下,建起了一棟兩層樓房。她丈夫在外打工,每月能掙七八百元。村里準備分給她一些田地作為被保護林地的補償,她笑著說:“移民好,現在交通方便了,孩子上學也方便了。”
神農架山大人稀,自然條件惡劣,部分農戶生活十分困難。近年來,隨著“天保工程”及退耕還林還草工程的實施,神農架通過生態移民和扶貧搬遷,保證移民和搬遷戶有房住、有地種、有資源開發、水電路三通,為5600多人解決了脫貧問題,占全區農業人口的10%。“天保工程”成了富民工程、扶貧工程。
以生態環境保護為主要目的的“天保工程”的實施,為神農架發展生態經濟創造了有利條件。2004年,在沒有一分“木頭財政”收入的情況下,全區財政總收入6382萬元,比1999年增長173.6%,林區產業結構調整取得明顯成效,使神農架保護與發展的矛盾得到了緩解。
“天保工程”的實施,還發揮出了顯著的生態效益。森林面積增加,覆蓋率提高;水土流失面積降低63%,河流泥沙出量下降70%。野生動植物資源得到有效保護,種類增多,種群數量不斷擴大。
從資源消耗型向生態保護型轉變,從資源導向型向生態優勢資源與市場導向型轉變,從片面追求只注重物質財富增長的傳統GDP,向以資源和環境永續利用為先導的綠色GDP轉變,神農架在解決保護與發展這一長期困擾我國生態良好地區的矛盾問題上做出了有益嘗試。新聞來源:中國環境報
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