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新華網(wǎng)上海8月9日電（記者 季明 陳恃雷）上海市人大常委會9日審議《上海市商品交易市場管理條例》草案，《條例》的最大亮點是在全國首創(chuàng)“市場經(jīng)營管理者先行賠償制度”，即當市場內(nèi)經(jīng)營者侵犯消費者合法權益，而消費者卻無法向場內(nèi)經(jīng)營者索賠時，市場經(jīng)營管理者應當對消費者承擔賠償責任。
上海市消保委秘書長趙皎黎對這項新規(guī)定表示肯定。她說，眼下一些消費者在市場中
買了假冒偽劣商品，幾個月后才發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，再返回市場索賠卻發(fā)現(xiàn)攤主早已關門大吉。過去遇到這種情況時消費者只能吃啞巴虧，但如果新的條例得到通過，消費者的利益就將得到有效保障。
上海市人大財經(jīng)委員會委員郁明說，在沒有直接上位法依據(jù)的情況下，上海嘗試建立首創(chuàng)“市場經(jīng)營管理者先行賠償制度”，既是基于強化市場經(jīng)營管理者管理責任的考慮，同時也是為了向處于相對弱勢的消費者進行傾斜保護�！稐l例》草案同時還規(guī)定，市場經(jīng)營管理者在承擔賠償責任后，可以向負有賠償責任的場內(nèi)經(jīng)營者追償。
上海市政府副秘書長柴俊勇說，目前一些市場開辦者習慣于扮演“房東”角色，只收錢，不管事，缺乏責任意識和服務觀念，對市場的設施維護、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面的管理職責不到位。因此《條例》草案中明確了市場經(jīng)營管理者的管理和服務責任，規(guī)定市場經(jīng)營管理者應當是市場日常管理第一責任人。
截至2004年底，上海市各類商品交易市場共1275個，全年成交額近2350億元，其中年成交額超過億元的市場有110個，年成交額超100億元的市場有5個。
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