中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)年中盤點(diǎn) 增長方式亟待謀變(組稿)

　　現(xiàn)在GDP增速排前五位的省區(qū)都是在上升十幾位甚至二十幾位后達(dá)到目前的水平，說明這段時間里國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異非常明顯，格局變化加快

　　受資源瓶頸約束和市場影響，工業(yè)發(fā)展受到制約；國家宏觀調(diào)控政策對廣州經(jīng)濟(jì)的影響已有所顯現(xiàn)；投資需求相對不足，結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整；出口退稅機(jī)制對廣州經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視上述情況在長三角和珠三角地區(qū)都普遍存在

　　尤其引人注目的是內(nèi)蒙古，上半年經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)中，該區(qū)有三項(xiàng)占到了全國第一的位置，有兩項(xiàng)列全國第二

　　本報記者 徐以升 發(fā)自北京

　　今年上半年，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了改革開放以來最耐人尋味的變化：以珠江三角洲、長江三角洲地區(qū)為代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勢地區(qū)，普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長乏力的局面。

　　現(xiàn)在，以地區(qū)國民生產(chǎn)總值(GDP)、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、貨幣信貸余額作為五大核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，來對區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面梳理，以描繪中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長變局，并解釋出現(xiàn)上述局面的原因。

　　東南沿海地區(qū)遭遇增長“低谷”

　　根據(jù)上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，廣東省完成生產(chǎn)總值8902.36億元，比上年同期增長12.6%。完成全社會固定資產(chǎn)投資2681.94億元，比上年同期增長16.2%，和全國平均水平相當(dāng)，增幅同比回落9.7個百分點(diǎn)。

　　用廣東省省長黃華華的話說，目前工業(yè)增速放緩、企業(yè)效益下降、煤電油運(yùn)緊張、固定資產(chǎn)投資增速較慢等問題，使廣東經(jīng)濟(jì)增長形勢日益嚴(yán)峻。

　　以廣東省最具代表性的廣州市為例，廣州市GDP一季度增長9.4%，二季度步伐加快至11.1%。從投資來看，廣州市上半年完成固定資產(chǎn)投資507.89億元，增長0.6%。從時間來看，2月至5月投資增速均為負(fù)增長，分別為-4.7%、-16.6%、-9.4%和-1.7%。此外，上半年廣州市外商直接投資金額10.54億美元，同比下降5.9%。

　　今年5月份的數(shù)據(jù)，廣州三大支柱產(chǎn)業(yè)，除汽車制造業(yè)比上月增幅提高外，電子產(chǎn)品制造業(yè)和石油化工制造業(yè)較上月增幅分別回落12.3%和5.1%。

　　廣州市統(tǒng)計(jì)局在上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報告中，總結(jié)經(jīng)濟(jì)增長瓶頸時表示：受資源瓶頸約束和市場影響，工業(yè)發(fā)展受到制約；國家宏觀調(diào)控政策對廣州經(jīng)濟(jì)的影響已有所顯現(xiàn)；投資需求相對不足，結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整；出口退稅機(jī)制對廣州經(jīng)濟(jì)的影響不容忽視。

　　在中國經(jīng)濟(jì)的另一個增長極——長三角地區(qū)，上海市上半年GDP增長10.3%，在全國低于這一水平的僅有吉林、云南、海南三省。

　　從工業(yè)增加值來看，上海增長數(shù)字從1月份的20.20%下降到5月份的7.60%，上半年累計(jì)增長為11.7%。與此對應(yīng)的是固定資產(chǎn)投資增速的下降，上半年上海完成固定資產(chǎn)投資1607.59億元，比去年同期增長15.1%，低于全國平均水平12個百分點(diǎn)，全國只有青海、新疆地區(qū)低于上海的投資增長水平。

　　此外，上海市其他數(shù)據(jù)也在下降。如吸引外資方面，上半年到位資金38.72億美元，同比下降14.2個百分點(diǎn)。

　　浙江省也遇到了增長難題。有數(shù)據(jù)顯示，上半年浙江全省限額以上固定資產(chǎn)投資增速大大低于全國平均水平；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，2003年浙江在全國排名第5位，去年下降到了第16位，今年呈繼續(xù)下降態(tài)勢；進(jìn)口總額同比增長11.8%，增幅比去年同期大幅回落，與37.6%的出口增幅差距顯著；新批外商直接投資企業(yè)、合同利用外資及實(shí)際利用外資分別比去年同期下降28.6%、19%和0.6%。

　　宏觀數(shù)字下滑對應(yīng)的是企業(yè)微觀數(shù)據(jù)的變化。上半年，浙江企業(yè)虧損54.5億元，虧損增長57.3%，同比上升50.7個百分點(diǎn)。上半年浙江省企業(yè)家信心指數(shù)回落至125,比一季度低12.6點(diǎn)，已回落到2001年以來最低水平。

　　中西部、北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“大躍進(jìn)”

　　東南沿海增長乏力的同時，我國北部、中西部地區(qū)卻迎頭而上，共同制造了改革開放以來第一撥“東慢西快”的增長格局。

　　在2005年國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)”課題組新鮮出爐的《2005年上半年中國地區(qū)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測報告》(下稱“報告”)中，北部中西部地區(qū)高增長的數(shù)據(jù)隨處可見。

　　GDP增長方面，上半年全國各省市GDP平均同比增長為12.6%，其中增長最快的地區(qū)是內(nèi)蒙古、山東、天津、江蘇和河南，同比分別增長20%、15.4%、14.5%、14.5%和14.3%。而各地區(qū)GDP增長率的高低排位中，遼寧、西藏、湖南、江西和貴州五省區(qū)作為位次上升最多的地區(qū)，分別上升了17、13、11、11和10位。

　　在投資方面，上半年全國各省區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長為27.1%，增長最快的五個地區(qū)內(nèi)蒙古、河南、云南、遼寧和吉林，同比增長分別達(dá)到63.8%、44.4%、43.8%、41.3%和38%。北部、中西部地區(qū)的這種高速增長，也導(dǎo)致了各地區(qū)投資增長率高低順序的劇烈變化，位次上升較多的吉林、山東、遼寧、四川和江蘇，分別上升了25、11、11、11和10位。

　　尤其引人注目的是內(nèi)蒙古，上半年經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)中，該區(qū)有三項(xiàng)占到了全國第一的位置，有兩項(xiàng)列全國第二。列第一的分別是20%的GDP增長速度，31.1%的規(guī)模以上工業(yè)增加值增速和63.8%的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速。此外，內(nèi)蒙古17.4%的社會消費(fèi)品零售額增速和16.3%的城鎮(zhèn)居民可支配收入增速列全國第二位。據(jù)此，在報告中內(nèi)蒙古也榮登全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長景氣指數(shù)排名第一位。

　　報告課題組主要成員、國家統(tǒng)計(jì)局高級統(tǒng)計(jì)師余根錢對《第一財(cái)經(jīng)日報》記者表示，從省區(qū)排序來看，位次出現(xiàn)如此明顯的變化，現(xiàn)在排前五位的省區(qū)都是在上升十幾位甚至二十幾位后達(dá)到目前的水平，這說明這段時間里國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異非常明顯，格局變化加快。“投資增速上升二十幾位，意味排名從全國后幾位躥升到了前幾位。”

　　與內(nèi)蒙古數(shù)項(xiàng)指標(biāo)增速躥居全國前列具有同樣意義的還有，上半年山東省GDP達(dá)到8490億元，超過江蘇省的8212億元，并且距離GDP總量最高的廣東省8902億元已不遙遠(yuǎn)，目前，山東每年GDP的增加數(shù)都保持在2000億元以上。此外，一季度山東省實(shí)際使用外資26.4億美元，增長41.6%，列全國首位。

　　還有值得人們關(guān)注的是號稱“浦東第二”的天津?yàn)I海新區(qū)。1994到2004年，該區(qū)生產(chǎn)總值保持了年均20.8%的增長速度，至今年5月該區(qū)GDP已經(jīng)達(dá)到580.59億元，同比增長19.8%。

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