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見習記者 滕曉萌 北京報道
7月29日起，今年在海南登陸的第一場強熱帶風暴“天鷹”襲擊了海南全島，也使國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟因此錯過了一次商務部與學界交流的最高級別會議。
在疾風暴雨的三亞，他的同行們正在2005年商務工作研討會上與商務部官員就多個問題展開熱烈討論。
“所有的議題都是商務部深思熟慮之后提出來的，全是當前貿易領域最重要的課題。”張小濟的同事、國務院發展研究中心對外經濟研究部副主任隆國強說，他在會議上作了服務貿易問題的報告，他表示商務部召開這樣的會議主要是希望集中采納專家意見，作為今后決策的參考基礎。
本次會議受到外界的廣泛關注在于其級別之高：在商務部目前的13名黨組成員中，有包括部長薄熙來在內的9名成員到場，商務部下屬的機關司局也各派出一名相關負責人參加，而會議的主角是來自國內9個學術機構的10余名專家學者。
“轉變貿易增長方式最重要”
商務部下屬國際經貿研究院的副院長李雨時在接受本報記者采訪時明確表示，“轉變貿易增長方式是最重要的議題。”李一直研究外貿，被同行公認為商務部的“智囊”級人物。此次研討會的主要議題還包括當前國際經貿形勢、服務貿易、出口品牌戰略、電子商務、WTO新一輪談判、應對貿易摩擦、吸收外資、擴大消費、深化農村流通體制改革、促進農民增收等。
被李雨時視為重中之重的轉變貿易增長方式在學界討論已經多年。中國人民大學教授黃衛平對本報記者說：“關于這個可以參考上次政治局學習時胡錦濤總書記的表態，其實中央已經為這一問題的大方向定下了調子。”
黃衛平所指的講話是胡錦濤5月31日在中共中央政治局第二十二次集體學習后的講話，此次集體學習的主題是“經濟全球化趨勢與當前國際貿易發展的新特點”。胡錦濤當時在談到發揮好對外開放推動經濟社會發展中的作用時，將“著力轉變對外貿易增長方式”，“以質取勝，優化對外貿易結構”擺在第一位。
作為是次政治局學習的主講人之一，黃衛平認為，盡管中國近些年外貿發展迅速，產品結構也有了一定調整，但是仍然無法讓人滿意。李雨時證實，雖然自加入WTO以來，機電產品和高新技術產品成為外貿出口中增長最快的兩個部分，但是這些產品依然是同類產品中低附加值、缺乏自主知識產權的部分，不少都是加工貿易的產物，依然沒有擺脫中國產品“以量取勝”的特點。中國的對外貿易結構距離理想還有很長一段距離。
由于入世之后，企業獲得了自由進入外貿市場的權利，因此商務部不能如計劃經濟時期一樣通過行政手段改變外貿結構，“怎么做”成為商務部新的難點。
據本報記者了解，商務部國際經貿研究院正在做一系列關于“加快轉變外貿增長方式”的系列課題。據李雨時回憶，在三亞的研討會上，不少學者對商務部提出了各種意見，如利用稅收杠桿——提高特定產品關稅、調整出口退稅制度；實施品牌戰略，鼓勵一部分高附加值的名牌產品先“走出去”、加強發展服務貿易等等。可見，商務部設定的研討會議題中有幾個可以視為如何轉變外貿增長方式的子命題，比如服務貿易、出口品牌戰略等等，預期商務部接下來將陸續出臺這幾個領域的相關政策。
商務部將發力多哈回合談判
商務部此次三亞會議在內容和方式上與去年的煙臺會議一脈相承，以政府高層官員和學者直接對話的形式加強溝通，是薄熙來上任后的“新政”之一。去年8月7日至9日的煙臺會議上，薄熙來一氣開出15個課題的清單，列明商務部當時重點考慮的問題。而黃衛平正是因為在煙臺會議上作了“中國入世之后經濟全球化問題”的報告，才得到了給政治局常委們上課的機會。
時隔一年，去年煙臺會議的重點——商務部狠抓的內外貿一體化和流通領域建設——都已經初見成效。而今年商務部在媒體上出現最為頻繁的關聯詞，已經變成了“貿易摩擦”。
據了解，商務部主管反傾銷應對的公平貿易局局長王世春在本次三亞會議上作了關于貿易摩擦的報告，這也從另外一個側面反映了中國外貿產業面臨的窘境：一些產業由于競爭力過強，引起了其他國家的強烈不滿。從紡織品到鞋，今年以來中國這部分產品在全球處處遭遇貿易壁壘。
李雨時表示，在其他國家對我國產品的反傾銷調查中，認定我國企業“非市場經濟地位”一直是一個不利因素，特別是到目前為止，中國還沒有一個企業成功得到了美國政府的“市場經濟地位”認可。因此政府接下來的工作一方面是要為企業創造公平合理的國際貿易環境，一方面要加強對企業的指導。
本次會上薄熙來主動表態：中國要積極參與WTO新一輪談判，通過參與制定國際規則，更好地維護國家利益，營造公平、公正的國際經貿環境。
黃衛平的學生、中國人民大學的朱文暉博士也出席了今年的三亞會議，他強調，中國進口體制發生了根本變化，中國已經成為許多重要工業品和原材料最大的進口國。在這一進程中，將給世界許多國家提供巨大的商機，進一步推動世界經濟和國際貿易的發展。通過發展進口降低貿易順差來減少摩擦，也是學界思考的一個方向。
此外，在三亞會議上，中國在多哈回合談判中的進退，也成為一個熱門話題，每一項條款或者建議可能給中國經濟帶來的利弊，都得到了反復評估。世貿組織第六次部長級會議將于今年年底在香港舉行，薄熙來表示屆時將為中國爭取最大利益。
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