黑龍江民企搶得先機 首條中俄石油管線月底動工

　　本報記者 李曾唐 哈爾濱、黑河報道

　　黑河，一座與俄羅斯布拉格維申斯克隔江相望的邊境小城，也許將因為一條跨江管道而成為中俄石油貿易的一個新基點。

　　“我們計劃在8月底動工修建黑—布石油管線，它將使黑河成為繼滿洲里、二連浩特的

鐵路運輸通道之后第三條中俄石油貿易通道。”承建黑—布石油管線的黑河星河實業發展有限公司總經理陶然介紹說。

　　事實上，由民企運作的黑—布石油管線很可能跑在已爭執經年的中俄國家間石油管道之前，成為跨越中俄邊境的第一條輸油管道。

　　按照規劃，這一管道竣工后，2006年可從俄進口石油300萬噸，到2008年以后，每年的進口量將達到500萬噸。

　　300萬與5.2億

　　黑河位于黑龍江省東北部，與俄羅斯阿穆爾州首府布拉格維申斯克市隔江相望，是中俄邊境線上距離最近的對應城市，然而由于黑河與布拉格維申斯克市間的主要運輸方式是船舶，從俄羅斯進口石油，需經過一個由陸路轉到水路的換裝過程，這不僅增加運輸成本，而且還耗費時間。因此黑河口岸過去一直不受石油進口商青睞。

　　隨著中俄石油貿易的日漸升溫，在黑河市政府的推動下，黑河市星河實業發展有限公司與俄莫斯科蘭塔石油公司在俄阿州共同創立了“阿穆爾能源股份公司”，參與開采俄伊爾庫茨克-雅庫特地區石油資源，并共同出資建設布市-黑河鐵路間油氣換裝管道。

　　黑河市政府高層在接受本報采訪時表示，整個項目包括在中、俄兩方分別修建一個石油基地，并在兩個基地間修建一條穿越邊境的石油管道。這一項目計劃總投資為5.2億元人民幣，其中中方投資約3.4233億元人民幣，俄方投資1.7億元人民幣。

　　按照計劃，這條管線于2005年8月開工，2006年9月全部工程建設完成。管道竣工后，列車運來的石油先注入俄方基地，再通過管道輸送到中方基地。黑-布石油管線貫通后，2006年將從黑河口岸輸入混合原料油和成品油300萬噸，2008年實現500萬噸的生產和運輸能力。

　　“這條輸油管道實質是指一個大管道里面裝置四個小管道，每個小管道分別輸送不同性質的油品”，陶然說，“我們不運原油，只運混合原料油和成品油，把原油在俄羅斯進行初加工再通過基地輸送至國內”。

　　根據記者了解的情況，為了運作該項目，目前俄方的蘭塔石油公司已在布拉格維申斯克市高爾基大街24號設立了專門辦事處，由蘭塔公司總代表瓦西里全權負責油品來源、俄方管道建設等事宜。而中方官員及承建公司代表則不定期前往布拉格維申斯克市與俄方協商事宜。

　　關于石油運抵后的去向問題，陶然說，由于國內石油加工企業基本受控于中石油、中石化，煉油廠、石油零售企業也大部分都歸屬于兩大巨頭旗下，民營企業很難躋身其中，所以該項目可能“最終還是為中石油、中石化服務”。

　　“無論是中石油、中石化還是別的什么企業，誰想從這條管道進油，我們就給誰運油”，陶然說，“如果將來國內石油市場進一步放開，我們將考慮在地方上石化項目。”

　　而據了解這一項目內情的黑龍江社科院東北亞所所長宋魁介紹：“目前星河公司沒有石油產品的進出口經營權，因此它還只能算是一個項目承建商和管道運營商。事實上，修建管線用不了那么多錢，管道項目的投資大約只有300萬元。預算之所以達到5.2億，是因為雙方打算建一座煉油廠，加工原油，供給黑龍江省內石油銷售單位。至于煉油廠建在黑河還是布拉格維申斯克市，那要看星河公司未來能得到哪種運營資質。”

　　中俄大油運

　　黑-布石油管道其實只是近年來中俄間通過鐵路進行石油貿易的一個縮影，目前在滿洲里、二連浩特等中俄邊境口岸每天都有來自俄羅斯的石油專列進入中國。

　　6月15日，就在俄外長表示修建泰納線無需日資當天，被稱為為大慶“補血”的俄羅斯石油首次運抵大慶。車頭掛著大紅花的首班俄羅斯原油專列由中俄邊境口岸滿洲里駛入大慶南三油庫卸油鐵路專用線。本次抵達的俄油專列共70節，共載原油4200噸。中石油相關人士告訴記者，南三油庫接卸俄油工程在今后的日常運營中，每日最高將能接卸俄油列車12列，卸油3萬噸。

　　而在此之前，中石油哈爾濱石化公司2004年就已通過鐵路獲得了100萬噸俄油，據該公司相關人士介紹，2005年該公司俄油加工量將進一步提高。

　　7月18日，俄運輸部長列維京在莫斯科接受中俄記者聯合采訪時表示，去年俄羅斯通過鐵路向中國出口了約600萬噸石油。今年，俄通過鐵路向中國出口的石油繼續增長，上半年就已達到370萬噸。而俄政府亦已提出要將通過鐵路向中國的石油出口增加到每年1500萬噸的目標。

　　據了解，目前俄通過陸路口岸向中國供給原油的鐵路共有兩條，即安加爾斯科到內蒙古的二連浩特和安加爾斯科到內蒙古的滿洲里，然而由于接卸能力限制，這兩個口岸無法滿足日漸增長的俄油輸入，尋找新的運輸通道已經迫在眉睫。

　　宋魁認為：“相比中國目前的石油供需壓力，中俄國家間輸油管道遠水難解近渴。如果由民間承建的黑—布石油管道項目每年能運500萬噸石油來華，就可解決滿洲里口岸和二連浩特口岸運能相對飽和的問題。”

　　謀建成品油特區

　　與中石油、中石化等巨頭相比，許多已經進入俄羅斯石油開采領域的黑龍江民營企業更看重黑—布石油管道。

　　“由于滿洲里、二連浩特的石油運輸專線受中石油控制，因此星河的這條輸油管道如果能投入運營，對于打破中石油在黑龍江市場上的壟斷局面將十分有利。”一位哈爾濱的民營加油站業主說。

　　據黑龍江省地方石油協會會長、哈爾濱龍慶石油化工貿易有限公司董事長趙友山介紹，自1998年國內石油行業重組以來，中石油利用其在黑龍江省內調配原油、成品油的政策優勢，已經壟斷了油源市場。這不但使黑龍江民營石油企業生存日趨艱難，甚至連黑龍江地方國有企業也因為沒有原油紛紛停產。(詳見7月18日本報10版《黑龍江民企訴求進口權》)

　　就此狀況，趙友山及其協會會員多次向國務院、省政府反映、呼吁。“7月8日，商務部、發改委等就此還在京西賓館召開會議，專門研究如何解決黑龍江民營石油企業油源的問題。”

　　由于毗鄰俄羅斯遠東地區，多年來黑龍江民營油企一直在俄哈巴布勒斯、秋明油田等地與俄方合作開采石油。而1998年石油進口權統歸中石油、中石化、中化和珠海振戎四家之后，這些赴俄進行石油開采的民營企業才不得不將得到的原油在當地賤賣。

　　正是因為這種地緣關系，趙友山等紛紛上書國家相關部委，請求國家允許黑龍江民營油企率先擁有成品油，甚至原油的進口權，并自主安排進口原油、成品油的銷售渠道。

　　趙友山對記者稱，目前國家已原則上同意給予他一定的進口原油購匯額度，只待龍慶石化獲得進口石油資質后，他就可以從哈巴布勒斯進口原油、成品油。

　　“哈巴布勒斯擁有俄遠東地區唯一的一座大型煉油廠，由于沒有市場，它們開工率很低，為解決就業問題，當地政府十分歡迎我們入股該廠；俄政府只是對中國國有企業抱有戒心，倒是十分歡迎中國民營企業的投資。”

　　宋魁也認為，中俄之間的石油貿易應該是多層次的，這是俄國內政治情勢決定的，然而我國各界對此尚未有充分的認識，這不利于雙方石油貿易的快速發展。

　　“俄羅斯最新公布的《礦產資源法》草案對外國公民、無國籍人、外國法人和國際組織使用俄羅斯資源設置了法律障礙，同時聯邦政府與各地方政府在礦產資源分配上的關系也得以明確，俄地方政府在資源開發上擁有了更大的自主權。因此，我們不應將對俄能源合作只維系在與俄聯邦政府、俄大型國有企業上，適當放開民營油企的石油進口權，這既有利于多渠道獲取海外石油資源，也利于打破國內兩大集團對成品油市場的壟斷。”