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2004年成立班子制定方案
據新華社北京電 人民幣匯率形成機制改革方案的出臺，基于什么條件和背景？人民銀行又如何判定這一改革給國民經濟帶來的影響？8月4日，人民銀行第二季度《中國貨幣政策執行報告》中，披露了有關內容。
報告稱，1993年以來，我國從多方面為匯率改革積極創造條件，并進行改革方案的研究，做了大量準備工作。
2004年，國有商業銀行改革全面推進，在此背景下，國務院成立了專門小組，研究制定人民幣匯率形成機制改革方案。
2005年以來，我國外匯管制逐步放寬，外匯市場建設不斷加強，市場工具逐步推廣，金融領域改革已經取得了實質性進展；宏觀調控成效顯著，國民經濟繼續保持平穩較快增長勢頭；世界經濟運行平穩，美元利率穩步上升。
所有這些都為人民幣匯率形成機制改革創造了有利條件，奠定了堅實的基礎。7月21日，精心準備、周密部署的人民幣匯率形成機制改革終于順利出臺。
人民銀行稱，適當上調人民幣匯率水平，以美元計價的我國GDP、人均GDP相應上升，我國人民持有的財富相應升值。從對人民生活的影響看，適當上調人民幣匯率水平，進口消費品價格降低，國內居民的實際消費能力和消費水平將會有所增強，境外旅游會比以前便宜，總體上會提高國內消費者的福利水平，使廣大人民群眾更多地分享改革開放的成果。
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