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7月28日，上海市國資兩委召開學習貫徹市委八屆七次全會精神，加強國資監管和國企黨建工作會議，上海市委常委、組織部長、市國資委黨委書記姜斯憲出席并作重要講話。市國資委黨委副書記、主任凌寶亨，副書記馬新生分別通報國資國企改革、監管和黨建等方面工作，部署下半年工作。副書記史麗雯傳達了中央和市委關于做好當前穩定工作的指示精神。各歸口管理單位黨委書記、董事長、監事會主席、黨建督察員、監事長出席會議并分組討論。
姜斯憲同志在講話中提出三點要求：
一、要提高認識，把思想統一到市委八屆七次全會精神上來。
要正確認識當前經濟發展中出現的波動，充分認識國有經濟承擔的使命和責任，清醒認識當前工作中的問題和不足，高度重視國有企業黨建工作。國企領導人員要有依托科技進步提升企業核心競爭力的強烈意識，上海的國有企業拼資源比不過資源大省，拼成本、拼消耗比不過欠發達地區，拼機制、敢于冒市場風險比不過民營企業。必須要有自己的“殺手锏”和“絕活”，努力形成科學技術上的制高點，大力發揮科技人員的作用，形成產學研聯盟，實現企業的可持續發展。要積極慎重地實施“走出去”戰略，通過各種形式的“走出去”參與全球競爭，使企業做強做大，同時服務于國家和城市戰略。走出去不容易，要既積極又慎重，不能頭腦發熱，更不能簡單化，一旦走了，必須組織精兵強將，竭盡全力去做。
二、要充分發揮兩個“雙肩挑”一把手的作用，增強國資監管的有效性。
最近一段時間，一些國資流失的案件陸續浮出水面，反映出當前國資監管的確存在著一些不容忽視的問題，要切實提高國資監管的有效性，以出資監管為核心，推動國資監管的全覆蓋；以動態監管為核心，實現國資的全過程監管；以內外結合為重點，形成國資監管合力；以創新方式為手段，降低監管成本，以懲前毖后為目的，建立健全責任追究制度。黨委書記、董事長、監事會主席、黨建督察員都是產權代表，目標是一致的，就是做強做大企業。在對企業黨委書記、董事長強調監督的同時，還要強調開拓、創新。創新就要冒風險，但也要有規矩，千方百計降低風險，不要被短期內獲利的沖動所左右。監事會主席、黨建督察員要在不干預與不干擾企業決策的前提下，積極提出參謀性、參考性的意見和建議，一旦發現問題要及時解決，減少損失。
三、以高度的責任感進一步加強國企黨建工作。
要堅持黨對國有企業的政治領導，堅持經濟責任、政治責任和社會責任的統一，堅持全心全意依靠工人階級。國有企業，特別是重點骨干國有企業是特殊的經濟組織，擔負著重要的政治責任和社會責任，要積極承擔黨和國家賦予企業的政治責任和社會責任，在重大問題上和突發事件中自覺服從和維護國家利益。要努力做到始終對國家負責，確保國有資產保值增值，把國有企業做強做大；始終對社會負責，全力做好企業發展穩定的各項工作；始終對企業負責，不斷增強企業的競爭力；始終對職工群眾負責，不辜負廣大職工群眾的期望和重托。
凌寶亨同志在講話中通報了上海地方國有經濟的運行和國資監管的基本情況。上海企業國資監管工作的整體推進積極健康，突出表現在三個方面：
一是初步形成了國有資產出資人監管的責任體系。
二是初步形成了企業國有資產運作機制的規范體系。
三是初步形成了國資產權代表業績考核的指標體系。
但也存在一些問題：資產質量有待提高，各類風險不斷積聚；資產運行效率不高，可持續增長基礎脆弱；部分小企業改制操作不規范，資產情況不實；內控機制不完善，企業管理水平尚需提高；法人治理結構還不完善。
凌寶亨同志部署了近期國資監管的重點工作：
一是繼續深化控股公司的多元化改革；
二是進一步明確國資規劃和企業發展戰略；
三是完善企業法人治理結構；
四是加強國有經濟運行的動態監管；
五是充分發揮中介機構和要素市場的作用；
六是深入研究國資監管中的新情況、新問題。
馬新生同志在通報情況時指出，市國資委黨委系統的黨建工作推進有力度，實踐中有創新，探索中有加強，國企黨建工作的新格局基本形成，但還存在一些薄弱環節：領導班子作風建設問題仍是職工反映的熱點；基層黨建需要進一步加強；黨建工作的環境和條件還要進一步優化。馬新生同志提出下半年要重點推進九項工作：繼續探索和完善兩個“雙肩挑”的領導體制和工作機制;認真開展第二批保持黨員先進性教育活動;繼續深化企業領導人員管理改革;完善業績考核和薪酬分配管理;積極實施人才強企戰略;進一步改進和加強基層黨建工作;認真落實市委《關于懲防體系實施綱要》提出的各項要求，進一步把好企業劃轉改制的“五道關”;扎實做好國資國企改革中的穩定工作;不斷加強機關自身建設。
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