賣原料沒富起來 新疆反思如何變資源為經濟效益

　　新疆是我國資源富集地區之一，但單純賣原料并沒有使群眾富起來，“一噸不如一斤，一馬車不如一麻袋”；而今，他們開始反思、探索——如何變資源優勢為經濟優勢

　　第一次見到吐爾干·托合提是兩年前的夏天。他推著一車小白杏，在正午的烏魯木齊大街上踽踽走著。無論誰趨前問價，他都會滿臉感激地說：“自己家里種的，好商量，好商量。”問起買賣情況，庫車縣拜什布拉克鄉的這位淳樸農民連連搖頭：“難！難！”

　　前不久，記者到庫車采訪，專程拜訪了他。這次，提起杏子銷售，他一迭聲說：“好！好！”他將“好”的原因，歸結為這么一句話：“杏子進廠子了，票子掙多了，操心的事少了。”

　　“捧著金碗碗，喝著面糊糊”

　　新疆維吾爾自治區是我國資源大區，已探明儲量的礦產117種，26種居全國前5位。其中，石油資源量約占全國陸上資源量的30%，天然氣資源量約占全國陸上資源量的34%，煤炭資源量占全國預測總儲量的40%以上。棉花產量占全國總產量的30%，啤酒花產量占到全國總產量的70%，而瓜果面積，更是無人匹敵，全疆瓜果總面積超過1000萬畝……

　　盡管捧著“金飯碗”，但說起經濟發展，新疆人每每赧顏：2001年，新疆的石油加工業產值僅占全國的4.69%，不僅遠低于黑龍江、遼寧、山東等產油大省，也不及上海、北京、浙江等省市。而在化學纖維工業中，新疆占的比重幾乎可以忽略不計。新疆的煤炭儲量雖然在全國首屈一指，但是年生產能力還不到山西的零頭。

　　“吐魯番的葡萄，哈密的瓜，庫爾勒的香梨人人夸。”論質量，新疆的瓜果獨步天下。但大多數年份，農民收獲的不是豐收的喜悅，而是賣難的抱怨！其中原因，除了新疆本地市場容量有限、距內地中心城市距離較遠之外，更為重要的是加工滯后———2003年，全疆各種干鮮果品加工企業加起來不足130家，且大多停留在簡單的烘干、脫水上。有關部門曾作過統計：2003年，全區優質鮮果腐損率超過30%。

　　對于單純賣原料的情況，當地農民有兩句形象的歸納：“一噸不如一斤，一馬車不如一麻袋。”“捧著金碗碗，喝著面糊糊。”2003年，新疆農牧民人均收入只有1800多元，比全國平均水平低了一大截。

　　從“提籃小賣”到“香”飄海外

　　“光有原料沒有加工，經濟效益增不起來；光有小企業沒有大企業，發展速度提不上來；光有粗加工沒有精加工，新疆人富不起來。”困境，促使新疆人展開反思。

　　如何變資源優勢為經濟優勢？新疆人將重錘首先敲在能源上。自治區人民政府制定了發展規劃，確立了“發展下游、介入中游、支持上游”的石油化工發展思路。決計圍繞大乙烯、大芳烴、大甲醇和大化肥、精細化工四條主線，建設獨山子—克拉瑪依石化基地、烏魯木齊石化基地、南疆石化基地、吐—哈石化基地。

　　能源加工，前期投資較大，單靠新疆的力量遠遠不夠。自治區黨委書記王樂泉指出：“只求所在，不求所有。只有搞大招商、大引進、大開放，把國內外有實力的大企業集團引進來唱主角，才能在新疆干起大的產業。”在這一方針指引下，新疆各級政府全力營造親商、惠商、安商的良好環境。

　　栽下梧桐樹，自有鳳凰來。人們把近兩年新疆能源開發熱形象地比作“井噴”：遼寧華錦化工集團投資10.6億元的30萬噸合成氨項目剛開工，徐州礦務集團投資2.5億元的煤深加工項目接著跟進；總裝機容量為11600MW的西電東送重大項目———哈密魯能煤電化基地剛奠基，由國家開發投資公司、自治區人民政府、新疆生產建設兵團聯合投資80億元的羅布泊鉀肥開發項目又上馬……自治區經濟貿易委員會副主任杜北偉算過一筆賬：與煤炭燃燒相比，煤轉電的效益可增加5倍，煤轉化工的效益可增加10倍多，煤轉石油的效益可增加20倍。

　　引領企業向農產品加工的深度、廣度進軍是新疆的又一舉措。新疆中基實業股份有限公司以前單一生產番茄醬，盡管發展多年，但一直是“提籃小賣”。而今，他們除生產番茄醬外，還生產歐美人喜歡的去皮番茄、速凍番茄丁；同時，千方百計延長番茄加工產業鏈，從番茄中提煉紅色素、藥品等十幾種高附加值產品。據統計，小小一個番茄，該公司可以加工出50多個品種。目前，該公司已成為世界第三大番茄制品生產企業，生產的番茄醬已占歐洲市場的70%。

　　新疆冠農果蔬食品有限公司投資9億元，在庫爾勒市、英吉沙縣、莎車縣同時建設三個現代化果蔬食品深加工工業園基地。這三個基地全部建成投產，年產果蔬汁3.5萬噸，可使當地農戶年均增收1000多元。

　　興一個產業富一方百姓

　　新源縣塔勒德鄉阿不都·克里木每天樂不可支：家里的8頭黑白花奶牛每天可為他帶來200多元收入。而在一年前他還天天為牛奶賣不掉而發愁。

　　其實，得到實惠的豈止阿不都·克里木一家。目前全區從事農牧產品加工的企業近千家，總資產上億元的企業就有100多家。這些農業產業化龍頭企業在自身壯大的同時，真正做到了“一家企業活一方經濟，一個產業富一方百姓”。目前全疆龍頭企業可帶動600多萬農戶，全區農牧民每年通過這些龍頭企業人均可增收100多元。瑪納斯是個農業大縣。以前，由于沒有龍頭企業帶動，盡管年年唱著“豐收歌”，農民卻始終走不出貧困的循環。自從屯河、新天等7家上市公司入駐瑪納斯后，農民種上了“放心田”，收入不斷攀升，去年全縣農牧民人均收入接近6000元。幾年前，人們形容石河子經濟技術開發區是“一圈圍墻一塊地，沒有廠房只有戈壁”。而今，隨著娃哈哈飲料、雨潤肉制品加工、銀河紡織、豪泰棉業、康師傅方便食品等項目的相繼投產，這里已成為高樓林立的現代化城區……

　　對于新疆資源轉化帶來的變化，自治區統計局不久前公布的一組數字可能最有說服力：繼去年全區生產總值創歷史最高水平，今年上半年新疆生產總值達871.9億元，同比增長了10.6%。

　　新疆維吾爾自治區人民政府主席助理王永明說，只要成功實現優勢資源轉換戰略，到2010年，新疆工業發展將比2002年預計水平高出80%，新疆有望在2020年與全國同步跨入小康社會。(記者　王慧敏　劉天亮)

　　專家視角：資源轉化要同市場、環境、產業結構調整相協調

　　黃俊、劉金甲(新疆社會科學院經濟研究所研究員)：

　　新疆最大的優勢是資源，最大的問題是市場，資源和市場是永恒的矛盾。資源只有投入市場轉化為產品才能帶來經濟效益，新疆深居內陸，與市場聯系薄弱，信息不對稱在很大程度上制約了經濟的發展。此外，產品缺乏品牌效應和獨立知識產權也是市場競爭力弱的重要原因。

　　西部地區資源豐富，對工業發展十分有利，但水資源的匱乏更深刻地制約了經濟的發展。新疆承接內地高耗能產業的轉移，但絕對不能高污染、高耗水。從長遠看，發展節水技術，建設節水型社會，對新疆來說尤為重要。

　　無論是開發石油、天然氣下游產品還是對農副產品進行精深加工延長產業鏈，本身就是產業結構的戰略調整。不過，產業的多元化是全疆范圍內的統籌協調，不能一刀切，各地、各企業都必須找準自己的優勢，宜農則農、宜牧則牧、宜工則工。