勞動保障部將嚴厲核查社保待遇資格

http://whmsebhyy.com 2005年08月05日 05:01 第一財經日報

　　本報記者郭晉暉發自北京

　　異地養老的退休職工去世后多年，親屬一直還在領取他的養老金；本來是用來買藥治病的醫�？�，卻被用來購買米、面、化妝品等，這些冒領欺詐的行為，正在對中國社保基金的安全造成威脅。全面建立社會保險待遇資格核查等三項制度有望成為堵住資金流失的“閘門”。

　　勞動和社會保障部(下稱“勞動保障部”)社保中心主任孟昭喜昨天在吉林長春召開的全國社會保險局長座談會上說，近年來，養老保險、醫療保險基金支出中的欺詐冒領問題日益突出，要進一步加大反冒領、反欺詐工作力度，全面建立社會保險待遇資格核查制度、異地協查制度以及欺詐冒領處罰制度。

　　來自勞動保障部的數據顯示，截至6月底，全國共清理收回基本養老保險企業欠費85.61億元，完成全年清欠計劃的71.3%。各地還對1817萬人領取社會保險待遇情況進行核查，查出欺詐、冒領社會保險待遇3548萬元，已追回3211萬元。

　　據勞動保障部社會保障研究所副研究員華迎放介紹，養老保險的冒領主要發生在實行養老金社會化發放,特別是在向異地居住人員發放養老金過程中,職工已經死亡的親屬不報告，社保經辦機構又沒有足夠的能力一一去查。醫療保險待遇的冒領情況更加復雜，通常是患者和醫生以及藥店之間“串謀”騙取醫保金。

　　對于現行法律對冒領基本養老金的行為處罰規定不詳細，也是造成了基金大量流失的重要原因。由于缺少相應的約束機制，冒領者抱著“查到了再退”的僥幸心理，導致預防難、處理難、追回難等一系列的問題。

　　“全面建立社會保險待遇資格核查制度是一個新提法，有些地方已經開始進行了一些嘗試，但并沒有作為一項全國性的制度確立起來�！比A迎放分析，對于養老保險這一塊，制度的基本內容是核查領取人員是否還健在，各地有所探索，有的采用先進的指紋省份認證系統，有的采用郵寄近照等等。

　　據華迎放了解，對于醫�；鸬谋O管至今還沒有行之有效的方法�！叭绻鳛獒t生藥店的上游不卡住，下游的醫保經辦機構對此基本上是沒有辦法的�！�

　　“要從制度上解決這個問題，還是應該提高社會保險法律法規的立法層次，加快社會保險法和養老保險條例的制定，對欺詐冒領該受什么樣的處罰明確下來，才能有法可依�！比A迎放表示。

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　　年底將有1.7億人參加養老保險社�；鹂偸杖牖蜻_7000億元

　　勞動和社會保障部有關負責人4日表示，今年底，我國養老保險參保人數將達到1.7億人，并力爭社會保險基金總收入達到7000億元。

　　這位負責人在此間召開的全國社會保險局長座談會上說，各地要繼續以非公經濟組織和靈活就業人員為重點，通過目標管理、開展執法檢查、加強部門配合、設立個人參保繳費窗口、開辦銀行繳費卡等措施，進一步擴大養老保險覆蓋面。

　　他表示，年底前，我國基本醫療保險參保人數爭取達到1.35億人。要繼續重點抓好困難企業、非公經濟組織和靈活就業人員參保；有條件的地區還要繼續積極探索農民工參加醫療保險問題。同時，各地要按照生育保險與醫療保險協同推進的思路，積極擴大生育保險參保范圍，將覆蓋范圍發展到各類企業。

　　他說，年底還要使工傷保險參保人數超過7500萬人，使生育保險參保人數達到4700萬人。年底前要將國有大中型煤炭企業全部納入工傷保險。省會城市和部、省重點聯系城市要實現企業職工全部參加工傷保險。同時，要積極做好農民工的參保工作，將與用人單位形成勞動關系的農民工全部納入工傷保險范圍。

　　他還透露，下半年將加強基金征繳，確保到年底社會保險基金征繳收入至少比上年增加1000億元，力爭基金總收入達到7000億元。

　　據介紹，上半年，社會保險待遇做到及時支付，養老、醫療、工傷和生育保險共支出2484億元，企業離退休人員基本養老金按時足額發放連續18個月實現當期無拖欠。(新華社)

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