物權(quán)法征得民意6515條 全國(guó)人大將進(jìn)行立法聽(tīng)證

　　本報(bào)記者 牛曉波 北京報(bào)道

　　“在10月份和12月份人大常委會(huì)審議草案之前，我們會(huì)公開(kāi)對(duì)這些意見(jiàn)建議的處理結(jié)果。”7月26日下午，全國(guó)人大法工委民法室副主任楊明倫揚(yáng)揚(yáng)手里的意見(jiàn)匯總材料，對(duì)記者說(shuō)。

　　自7月10日向社會(huì)全文公布以征求意見(jiàn)以來(lái)，關(guān)于《物權(quán)法》草案的討論逐漸從法學(xué)界延伸到各個(gè)社會(huì)階層。

　　來(lái)自全國(guó)人大常委會(huì)的消息指，截至7月26日，法工委共收到反饋意見(jiàn)6515條。其中通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體反映的意見(jiàn)6131條，群眾來(lái)信反映的意見(jiàn)384條。

　　“從匯總材料來(lái)看，這次征集到的意見(jiàn)主要還是集中在幾類大問(wèn)題上。”楊明倫表示，普通群眾關(guān)注的熱點(diǎn)基本上和以前內(nèi)部討論時(shí)的熱點(diǎn)差不多。

　　從法工委提供的材料來(lái)看，第一階段征集到的意見(jiàn)主要集中于十個(gè)方面：物權(quán)主體和物權(quán)法的調(diào)整范圍和原則；不動(dòng)產(chǎn)登記；征收征用；國(guó)家、集體和私人所有權(quán)；業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)；相鄰關(guān)系；拾得遺失物等規(guī)定；建設(shè)用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；擔(dān)保物權(quán)。

　　而有專家表示，這些問(wèn)題也正是此次物權(quán)法起草過(guò)程中專家學(xué)者們討論的焦點(diǎn)，其中一些更是在前幾次草案修改過(guò)程中反復(fù)修改增刪過(guò)的內(nèi)容。

　　“物權(quán)法制定的目的就是為了解決與老百姓日常生活密切相關(guān)的問(wèn)題，因此其中這些過(guò)去一直比較模糊或者缺乏的內(nèi)容當(dāng)然會(huì)引起人們的關(guān)注。”楊明倫表示。

　　據(jù)他介紹，法工委目前正集中精力處理這些征集到的意見(jiàn)，同時(shí)仍在緊張地安排召集最高人民法院、人民銀行等部門(mén)和專家開(kāi)會(huì)研討對(duì)這些意見(jiàn)的處理辦法以及對(duì)物權(quán)法草案的進(jìn)一步修改。

　　法工委工作人員表示，此次征集意見(jiàn)，與過(guò)去幾次法律草案征集意見(jiàn)的一個(gè)明顯的區(qū)別就是，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集到的反饋占絕大多數(shù)。

　　“這種提意見(jiàn)的形式，好處在于更加方便快捷，缺陷在于我們難以對(duì)提意見(jiàn)者的身份來(lái)源進(jìn)行確認(rèn)，也難以和一些提意見(jiàn)者取得聯(lián)系。”楊明倫主任認(rèn)為，這在統(tǒng)計(jì)和分析意見(jiàn)人群的分布方面，是不利的。

　　但他同時(shí)表示，針對(duì)物權(quán)法草案的意見(jiàn)征集活動(dòng)并不是以8月20日為限，“這個(gè)日期只是我們要求各地人大常委會(huì)將意見(jiàn)匯總上報(bào)的期限，這個(gè)期限以后直到草案提交表決通過(guò)，人們依然可以通過(guò)各種渠道反映意見(jiàn)建議。”他說(shuō)。

　　而全國(guó)人大常委會(huì)新聞局一位官員透露，法律草案公開(kāi)征集意見(jiàn)這種形式在今后人大立法工作中出現(xiàn)的頻率會(huì)逐步增高，而今年下半年，全國(guó)人大常委會(huì)計(jì)劃就某部法律草案安排立法聽(tīng)證。

　　而此前，全國(guó)大部分省市人大都已經(jīng)將立法聽(tīng)證制度引入立法工作程序。

　　“這將是全國(guó)人大層面舉行的第一次立法聽(tīng)證會(huì)，對(duì)于中國(guó)的立法民主化進(jìn)程來(lái)說(shuō)，將是具有標(biāo)志性意義的事情。” 這位官員表示。