|
本報記者 曹英
根據中央統一部署，山西省財政廳在全體黨員中開展了保持共產黨員先進性教育，他們以先進性教育為動力，把著眼點放在發展上，把著力點放在鼓勁上，聯系實際，狠抓整改，在工作中自覺落實科學發展觀，支持構建和諧社會，取得了實實在在的成果。
先進性教育就是要以科學發展觀為整改標準
山西省財政廳黨組圍繞關心群眾生產生活，支持構建和諧社會；牢固樹立科學發展觀，提高為民理財本領，為加強黨的執政能力建設提供有力保障，提出了整改措施。他們將政風行風評議納入到工作目標責任制考核體系，創優發展環境，樹立親民、愛民、為民的形象；深化行政審批制度改革，取消了3項行政許可項目和13項非行政許可審批項目，繼續推進政務公開，方便上門辦事群眾，做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。僅上半年，廳領導帶隊開展的大型調查研究活動就多達20余次，形成了多份高質量的調研報告。“省管縣”、“鄉財縣管”，以及考察農村稅費改革綜合配套改革等調研活動，都取得了良好成果。
一是努力緩解縣鄉財政困難，確保行政事業單位人員基本工資按時足額發放。在全省35個國家扶貧開發工作重點縣試點“省管縣”財政管理體制改革。合理調度資金，保證市縣資金需求，比往年提前半年下達了2005年省對縣四次調資轉移支付及2004年落實個人部分支出專項轉移支付資金43.53億元，保證了行政事業單位人員基本工資按時足額發放。
二是積極支持改善發展環境。積極爭取并安排國債資金6190萬元，支持了“三河三湖”水污染治理和林業生態建設。繼續支持焦炭行業清理整頓，明確了排污費核定代征原則，增加投入，保障環保執法經費，解決焦炭排污費征收經費近4000萬元。
三是進一步落實新增教育、文化、衛生等支出主要用于農村的政策，切實加大了對社會事業特別是農村社會事業的投入。落實農村中小學危房改造、二期義務教育工程、農村中小學寄宿制學校建設等投資5億元，為改善農村中小學辦學條件創造了條件。各級財政共下達春季學期“兩免一補”專項資金1.46億元，為全省108.52萬義務教育階段學生免費提供了教科書、149.67萬困難學生免除了雜費、17.25萬寄宿學生提供了生活補助。省財政安排計劃生育獎勵扶助經費513萬元，對省里確定的21348名農村計劃生育獎勵對象實行獎勵。下達高校困難學生補助資金1951萬元，使1.5萬名家庭困難學生受到了資助。積極協調中國銀行山西省分行，為山西大學等10所本科院校的1.4萬名學生發放了助學貸款7289萬元。安排省屬高校重點學科建設經費500萬元、強校工程建設資金600萬元，支持高校建設與發展。
四是加大財政支農力度，促進糧食穩定增產、農業持續增效和農民繼續增收。提前預撥免征農業稅轉移支付補助資金和農村稅費改革轉移支付資金14.28億元，追加撥付農村稅費改革轉移支付資金6551萬元用于解決鎮所在地中小學公用經費不足問題，保證了農村稅費改革后鄉村組織的正常運轉和農村中小學公用經費支出需要。擴大了補貼范圍，增加了補貼資金，明確了直補時間，改進了直補方式。全省共安排糧食直補資金2.12億元，涉及受益農民1530萬人。目前，山西省財政廳已將小麥直補資金1.08億元下達各市“直補”專戶。及時下達優質玉米、小麥良種和小麥繁育基地補貼資金2000萬元，農機購置補貼581萬元，進一步調動了農民科技興農的積極性。加快財政支農資金進度，大力支持“三農”工作，今年省本級財政支農專項資金已下達年度預算的80%，比往年明顯加快。下達雁門關生態畜牧經濟區、中南部果菜經濟區建設資金5520萬元，保證了相關項目的建設進度。下達農村飲水解困資金7000萬元、移民搬遷資金1. 25億元、“整村推進”扶貧開發資金1.02億元，為全年解決80萬農村人口的飲水困難和改水問題、移民搬遷5萬人及扶貧計劃的按時完成提供了財力保障。安排農村勞動力轉移技能培訓項目配套資金800萬元，促進了農村勞動力向非農產業轉移。
五是大力支持就業再就業、社會保障和“十件實事”的落實工作。在調查研究的基礎上，提出了籌措2 .7億元資金實施擴大農村“五保戶”保障范圍、建立農村特困家庭救助制度、開展城市醫療救助試點、建立城市困難家庭學生義務教育階段免除課本及雜費補助制度等四項政策建議。在原有15個縣試點的基礎上，又在太原市迎澤區等9個市屬區開展了新型農村合作醫療試點工作，對試點區按農民每人每年6元的標準給予資助。較往年提前3個月預撥企業職工基本養老保險基金轉移支付資金和城市居民最低生活保障補助資金9.5億元，促進了“兩個確保”及“城市低保”工作順利開展。及時下達救災資金5250萬元和抗旱資金1150萬元，解決了春荒期間災民生活困難問題，支持了農業生產抗旱工作。特別是在吉縣發生山體崩塌地質災害后，省財政緊急撥付搶險救災資金200萬元，為做好搶險救災工作提供了有力支持。吉縣縣委、縣政府于6月22日上午專程將一面“執政為民，情系災區”的牌匾送到了省財政廳。及時下達革命老區轉移支付資金6000萬元，有力地支持了老區人民改善生產生活條件。
先進性教育就是要讓人民群眾滿意
先進性教育活動的成效要讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。通過這次教育，山西省財政廳黨員的素質得到普遍提高。首先是加強了理論武裝，堅定了理想和信念，增強了實踐“三個代表”重要思想，獻身財政改革發展大業的信心和決心；其次是強化了黨員意識，大家對新時期如何做一名合格黨員有了進一步的認識和把握，黨員的先進性不僅要體現在思想上，更重要的是體現在崗位、業務、作風、廉政等方面，每個黨員都能自覺按照先進性具體要求規范自己的行為；三是在思想上經受了洗禮，增強了黨性，思想上洗一次腦，學習上充了一次電，工作上加了一次油；四是增強了工作責任感和使命感，自覺把“立黨為公、執政為民”的思想化作理財為公，理財為民的實際行動；堅持和落實科學發展觀，充分發揮財政調控職能作用，積極推進經濟結構調整，為山西建設新型能源和工業基地做貢獻。這次教育活動之后，共有436名干部參加了黨員滿意度活動，其中群眾對黨員滿意度測評總分為98.12，20項指標的平均滿意率為92.43%，滿意和基本滿意率達到了99.28%。
先進性教育就是要促進新型能源和工業基地建設
通過先進性教育，山西省財政廳把著力點放在鼓勁上，有效地促進山西新型能源和工業基地的建設。首先是積極做好國家對山西省煤炭工業可持續發展試點的前期準備工作，完成了煤炭體制、安全等五個課題的研究，抓緊擬定煤炭綜合補償費征收使用辦法等四項制度。積極做好能源基地建設基金、水資源補償費等5項政府基金政策的延續工作，向財政部進行了專題匯報。二是先后撥付山西江陽化工廠等國有企業破產費用共2.35億元，支持國有企業依法實施破產及職工安置工作。經省領導批示同意，暫借太原化工工業集團有限公司資金1億元、撥付資金2000萬元，支持該公司處置不良債務7.7億元，加快發展步伐。認真貫徹《中小企業促進法》，撥付中小企業科技創新資金2100萬元，用于支持中小企業科技創新活動以及電子信息和食品工業技改貸款貼息；安排2000萬元資金用于支持中小企業平臺式服務體系建設和培訓、創業、咨詢等服務機構建設；召開了山西信用與擔保協會2005年年會暨山西信用擔保體系建設促進工作會議，強化財政對中小企業信用擔保體系建設促進工作會議，強化財政對中小企業信用擔保體系建設工作的推動力度。先后撥付外貿促進資金3400萬元，中小企業國際市場開拓資金900萬元，機電產品和高新技術技改研發資金584萬元，富士康工業園三期工程建設貼息資金750萬元，推動外向型經濟發展，提高經濟增長的質量和效益。
| 
