東盟市場洞開 閩企反應(yīng)遲鈍

　　雖然上半年福建對菲律賓、泰國等東盟國家出口增長在50%以上，但整體出口東盟已呈回落趨勢

　　本報記者 邵芳卿 發(fā)自福建

　　當中國大地勁吹“東盟”風潮時，一向以愛拼能贏著稱的閩企近期卻顯得反應(yīng)遲鈍。

　　昨日，來自福建省商品檢驗檢疫局的消息令人震驚，自7月20日東盟降低“貿(mào)易門檻”至今，該局局本部僅向東盟簽發(fā)1份中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書(FORME)，據(jù)稱，這也是迄今福建全省的唯一一份。

　　福建省外經(jīng)貿(mào)廳亦稱，在7月28日中國—東盟博覽會福州推介會上，60多家聽會的閩企僅十幾家表示參會意向。出口東盟回落

　　不可否認，此前數(shù)年，福建與東盟貿(mào)易增長態(tài)勢良好。

　　福建省外經(jīng)貿(mào)廳數(shù)據(jù)顯示，福建對東盟年進出口平均增幅在20%以上，高于對歐美、日本市場。據(jù)該廳副廳長吳國盛說，東盟已成為福建的第四大貿(mào)易伙伴、第四大外資來源地以及第二大對外工程承包市場和第一大勞務(wù)輸出市場。

　　“今年1~6月，近30家企業(yè)在東盟從事勞務(wù)、海產(chǎn)品加工、電機制造等行業(yè)。”福建省商品檢驗檢疫局官員稱，福建出口東盟產(chǎn)品除了服裝、箱包、鞋類等傳統(tǒng)產(chǎn)品外，顯示器、彩色顯示管、車輛及零附件、船舶、食品、動植物加工產(chǎn)品占有相當比例。

　　7月20日《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)的正式實施，7000種品目全面降稅，意味著我國的產(chǎn)品和服務(wù)可在零關(guān)稅、免配額以及其他市場準入條件進一步改善的情況下，順暢地進入10個東盟國家市場。

　　“但面對這樣巨大的商機，我省不少企業(yè)表現(xiàn)得并不夠主動。”福建省商品檢驗檢疫局官員稱，雖然上半年福建對菲律賓、泰國等東盟國家出口增長在50%以上，但整體出口東盟已呈回落趨勢，經(jīng)檢驗檢疫出口東盟產(chǎn)品約1.5萬批、3.5億美元，批次、金額升幅不大，而泉州等主要出口地市對東盟出口甚至出現(xiàn)了負增長。

　　同時，企業(yè)享用區(qū)域關(guān)稅優(yōu)惠明顯不足，泉州輸東盟“早期收獲”方案項下的產(chǎn)品簽證率僅為7.09%。自7月20日至今，福建檢驗檢疫局局本部僅向東盟簽發(fā)1份原產(chǎn)地證書，而該證書是出口東盟享受關(guān)稅優(yōu)惠的憑證。對此現(xiàn)象，福建省商品檢驗檢疫局官員稱“值得關(guān)注”。遲鈍事出有因

　　7月28日的中國—東盟博覽會福州推介會，60多家在座的閩企僅十幾家表示參會意向，與去年正式參加首屆博覽會的閩企數(shù)量幾乎持平。

　　“聽聽而已，聽完了未必去。”負責組織企業(yè)聽會的福建省外經(jīng)貿(mào)廳有關(guān)負責人說。

　　去年參會的福建亞通新材料科技股份公司今年明確表示不再赴會。公司有關(guān)人士告訴記者，該公司部分產(chǎn)品只是繼續(xù)銷往印尼和新加坡，越南、老撾仍無拓展計劃，參會亦無實際效果。

　　福建省外經(jīng)貿(mào)廳官員分析指出，雖然東盟是福建始終重視的市場，該廳也很看重博覽會，對企業(yè)參展有專項補助經(jīng)費，但《協(xié)議》降稅較多的是農(nóng)產(chǎn)品部分，而福建出口以機電產(chǎn)品居多，農(nóng)產(chǎn)品出口不多。“可能還有宣傳問題，有關(guān)文件發(fā)到區(qū)縣或掛到外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)網(wǎng)站，但仍不足以讓廣大企業(yè)知曉。”

　　福建省商品檢驗檢疫局官員也持有類似觀點，但進一步指出，企業(yè)的意識也是重要因素。

　　“鞋類稅率即使降下來也在20%左右，仍高于歐盟的6%左右，對占出口份額最大的閩企沒有吸引力。”這位官員說。

　　這位官員透露，去年下半年部分東盟國家海關(guān)甚至不識“FORME”，退回索要中華人民共和國原產(chǎn)地證書，一度影響了企業(yè)的積極性。

　　事實上，還有其他因素。

　　福建省社科院亞太經(jīng)濟研究所東盟資深研究員鄭有國指出，除信息不暢對協(xié)議內(nèi)容缺乏了解外，閩企大多數(shù)是中小企業(yè)，規(guī)模不大，且長期銷往歐美國家，現(xiàn)讓它們放棄來之不易的市場忽然轉(zhuǎn)向東盟，很不現(xiàn)實；成本降下來也存在很大困難。

　　曾在多家國有外貿(mào)企業(yè)任總經(jīng)理的鄭有國還認為，福建省地方稅收的優(yōu)惠欠缺也使閩企成長緩慢，在無規(guī)模效應(yīng)時，難免感覺出口東盟困難重重。