工商總局商務部誰說了算 反壟斷法送審在即

　　●專家提議反壟斷設立獨立機構，否則難糾正政府部門濫用權力

　　●工商總局商務部爭奪話語權，反壟斷機構可能設在商務部

　　新快報訊　(記者　辛木)《反壟斷法》審查修改工作一直為各方密切關注�！吨袊�經營報》稱，國務院法制辦副主任張穹近日透露，今年年底前將如期報請國務院常務會議審議

。

　　據參加《反壟斷法》草擬工作的相關人士透露，草案中對反壟斷機構采取了很模糊的提法，即“國務院反壟斷機構”，但對禁止行政壟斷行為進行了明確規定。

　　工商總局商務部誰說了算？

　　《反壟斷法》難產曾被媒體指為部門利益之爭所致，對此，有關部門甚至專門澄清。但是，一個不爭的事實是，商務部和工商總局目前都針對壟斷行為設有專門機構，且無明確分工，也缺乏有效溝通。

　　工商總局反壟斷處隸屬于工商總局下轄的公平交易局，而商務部市場體系建設司也下轄制度處，兩部門都有起草健全、規范市場體系的法律法規、擬訂規章；協調打破市場壟斷、行業壟斷和地區封鎖等職能；并同時受理針對壟斷行為的舉報工作。記者曾咨詢相關舉報究竟應聯系哪個部門，工商總局反壟斷處一位工作人員含糊表示：“應該都可以�！�

　　濫用行政權力如何解決？

　　“未來的反壟斷機構必須是獨立機構，至少應該是一個部級機構。至少應該改變目前幾個部門分管的局面。否則就無法保證反壟斷機構的獨立性和權威性�！蓖鯐詴媳硎尽�

　　然而據一位知情人士分析，未來反壟斷機構很可能就設在商務部，但工商總局目前涉及的部分職能也不一定取消。

　　事實上，《反壟斷法》的起草工作早已由商務部承擔。2004年9月，商務部即成立了反壟斷調查辦公室，而工商總局反壟斷處職責首條也是“參加《反壟斷法》立法工作。

　　2004年6月，商務部聯合國務院法制辦、監察部、財政部等七部門發出《關于清理在市場經濟活動中實行地區封鎖規定的通知》，工商總局缺席；2005年6月，工商總局通知要求下屬部門繼續開展對壟斷性行業限制競爭行為的專項執法工作。

　　兩大部委似乎都在用行動表明自己對反壟斷工作的實際發言權，而《反壟斷法》是否能終結此種多頭管理，目前顯然仍有懸念。