|
本報(bào)訊 據(jù)新華社消息，國(guó)際民航組織1999年簽訂的《統(tǒng)一國(guó)際航空運(yùn)輸某些規(guī)則的公約》(又稱(chēng)《蒙特利爾公約》)將于7月31日在中國(guó)正式生效。生效后的《公約》將把中國(guó)國(guó)際航班傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)提高到約13.5萬(wàn)美元(折合人民幣約109.5萬(wàn)元)的國(guó)際水平。這將使我國(guó)國(guó)內(nèi)航班與國(guó)際航班傷亡賠償金額間的差距進(jìn)一步擴(kuò)大。
中國(guó)民航總局有關(guān)人士近日表示，自7月31日起，不論乘客的國(guó)籍和航空公司的“國(guó)籍
”，只要乘坐的是國(guó)際航班，其因傷亡、航班延誤和行李遺失等造成的損失將嚴(yán)格按照《蒙特利爾公約》的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而國(guó)內(nèi)航班的賠償，仍以國(guó)內(nèi)民航法規(guī)為準(zhǔn)。
比較我國(guó)現(xiàn)行的“航空公司對(duì)每名死難旅客的最高賠償為人民幣7萬(wàn)元”的規(guī)定，《公約》規(guī)定的國(guó)際航班傷亡賠償109.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)內(nèi)航班賠償標(biāo)準(zhǔn)的15.6倍。由此引起的賠償金額間的強(qiáng)烈差異，使得國(guó)際國(guó)內(nèi)旅客賠償?shù)碾p重標(biāo)準(zhǔn)再度成為焦點(diǎn)，也使民航相關(guān)法規(guī)面臨盡快修改的迫切要求。
我國(guó)現(xiàn)行的《國(guó)內(nèi)運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》于1989年生效，并在1993年進(jìn)行修改。近年來(lái)，學(xué)術(shù)界和法律界的許多人士也都建議修改這項(xiàng)規(guī)定，提高死亡旅客的最高賠償金額。而在2003年以來(lái)的幾次空難中，綜合多種因素進(jìn)行考慮，賠償金額有所增加，國(guó)內(nèi)航空公司對(duì)死難旅客的最高賠償金額已達(dá)到了人民幣約20萬(wàn)元左右。
據(jù)我國(guó)第一位航空法博士吳建端介紹，《蒙特利爾公約》在中國(guó)生效和中國(guó)民用航空法規(guī)的修訂是兩個(gè)問(wèn)題，屬于不同的范疇。國(guó)際航班是指始發(fā)地、目的地和經(jīng)停地中有一地在境外的航班。國(guó)際公約的作用是協(xié)調(diào)各國(guó)之間的法律沖突，它是對(duì)國(guó)際上各國(guó)的法律所作出的妥協(xié)。而國(guó)內(nèi)航班是在始發(fā)地、目的地、經(jīng)停地都在國(guó)內(nèi)的航班。民航的賠償標(biāo)準(zhǔn)則是根據(jù)本國(guó)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定的。如要修改國(guó)內(nèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》第128條規(guī)定，由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
雙重賠償標(biāo)準(zhǔn)將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)困擾民航旅客。 新華社發(fā)
| 
