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招賢廣告點(diǎn)名道姓 中國注會(huì)第一案凸顯內(nèi)憂外患


http://whmsebhyy.com 2005年08月01日 09:36 中國經(jīng)濟(jì)周刊

  一條點(diǎn)名道姓的招賢廣告,不僅招惹來了國內(nèi)“注會(huì)”業(yè)內(nèi)第一樁官司,同時(shí)還曝光了國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所日漸惡化的生存狀態(tài)和被“洋”所“收編”的尷尬境況。

  ★《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者王勇/河南報(bào)道

  企業(yè)“挖墻角”挖到了行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)?而且是明目張膽?是求賢若渴,是
炒作,還是另有所圖?抑或有難言之隱?

  一場發(fā)生在會(huì)計(jì)師事務(wù)所與地方注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(簡稱注協(xié))之間的法律糾紛,不僅揭開了國內(nèi)注會(huì)行業(yè)非理性、非規(guī)范的經(jīng)營狀態(tài),更道出了面對國際四大“洋所”,中國本土行業(yè)舉步維艱的發(fā)展困境,還有中國經(jīng)濟(jì)安全的業(yè)內(nèi)擔(dān)憂。

  廣告招賢:點(diǎn)名道姓邀主管領(lǐng)導(dǎo)

  2005年6月10日,河南岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司(下稱河南岳華)董事長鄒源,以本人和公司名義,在河南多家媒體發(fā)布了一則“誠邀加盟”廣告:公開點(diǎn)名“邀請”實(shí)力位居當(dāng)?shù)赜⑿郯袷椎膩喬?集團(tuán))會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司(下稱亞太集團(tuán))22名資深注冊會(huì)計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師加盟河南岳華,“共謀發(fā)展”。

  鄒源,本就是鄭州當(dāng)?shù)氐拿耍瑩?jù)說身為鄭州大學(xué)兼職教授的他,曾身著上世紀(jì)60年代最流行的軍裝,登上講壇為當(dāng)代學(xué)子布道。

  時(shí)隔5天,即6月15日,鄒源又發(fā)布廣告,除了繼續(xù)向上述“精英”示好以外,招賢榜上又增加了“業(yè)界著名專家、學(xué)者趙江濤(退休后)、畢治軍、徐東升”三人。

  此三位何許人也?趙江濤現(xiàn)任河南省財(cái)政廳廳長,畢治軍、徐東升分別現(xiàn)任河南省注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(下稱河南注協(xié))秘書長和監(jiān)管部主任。

  “挖墻角”挖到了行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì),此舉無疑于引爆了一顆“炸彈”。

  “河南岳華及鄒源在從未與有關(guān)當(dāng)事人溝通、當(dāng)事人毫不知情的情況下,在新聞媒體顯著位置刊登‘誠邀加盟’廣告,故意用容易引起岐義的語言點(diǎn)名‘邀請’有關(guān)國家工作人員和其他中介機(jī)構(gòu)正常執(zhí)業(yè)人員加盟該機(jī)構(gòu),在社會(huì)上引起了誤解,給有關(guān)當(dāng)事人帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響,性質(zhì)極為惡劣,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)形象。”

  ——6月16日,河南注協(xié)懲戒委員會(huì)向河南岳華下達(dá)了《懲戒決定書》;17日,上述內(nèi)容又以《公開譴責(zé)》為題,發(fā)表于當(dāng)?shù)啬硻?quán)威媒體報(bào)眼位置。

  事件進(jìn)展再次升級,6月27日,鄒源一紙?jiān)V狀將河南注協(xié)告上法庭,他的理由是:“法是公民行為的最底線,道德是公民行為的最高線。他們以河南岳華違反職業(yè)道德為由對我們進(jìn)行公開譴責(zé),給我造成的傷害可以說是致命的。只有法律才能還我們一個(gè)公道。”

  目前,鄭州市金水區(qū)法院已經(jīng)依法受理了此案。

  廣告性質(zhì):違規(guī)還是擦邊球?

  “招賢”還是“挖墻角”?注協(xié)懲戒是正當(dāng)防衛(wèi)還是觸犯法律?此案法院尚未開庭,坊間已成熱議。

  《中國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》第五章規(guī)定,“注冊會(huì)計(jì)師不得詆毀同行,不得損害同行利益”,“會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得雇用正在其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊會(huì)計(jì)師。”以此為尺度,中國注冊會(huì)計(jì)師業(yè)內(nèi)人士向鄒源“發(fā)難”者不在少數(shù)。

  “懲戒決定書本身就說明了注協(xié)的態(tài)度。”河南注協(xié)秘書長畢治軍說,“我們認(rèn)為這種在媒體上公開詆毀同行的行為違反了行業(yè)的有關(guān)規(guī)定,違背了注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德,損害了同行利益,在行業(yè)內(nèi)部造成了很不好的影響。另外,這種行為在社會(huì)上造成了不良影響,造成了公眾對當(dāng)事人的誤解,以為名單上所列人員已經(jīng)與岳華達(dá)成了某種協(xié)議。”

  當(dāng)?shù)芈蓭熃缛耸康挠^點(diǎn)卻恰恰相反,且頗有針鋒相對之勢。

  “可以肯定的是,岳華所作所為并不違法。從法律意義上分析,這則廣告實(shí)際上是一個(gè)要約邀請,只不過普通招聘廣告是向不特定的人群發(fā)出的要約邀請,而這則廣告則是向特定的、具體的人發(fā)出的。發(fā)要約邀請一方不需要事先征得邀約對象的同意,邀約對象可以選擇接受,也可以選擇不接受。”河南亞太人律師事務(wù)所主任魯鴻貴在“論戰(zhàn)”中表態(tài)。

  “河南注協(xié)懲戒委員會(huì)是河南注協(xié)的下屬機(jī)構(gòu)之一,不具備法人資格,由其出具的《懲戒決定書》是非法、無效的。《懲戒決定書》由懲戒委員會(huì)作出,而發(fā)到媒體上的《公開譴責(zé)》公告抬頭和落款均為河南注協(xié),與發(fā)出《懲戒決定書》的主體不符。”河南佳鑫律師事務(wù)所副主任楊鄭生評價(jià)說,他還認(rèn)為《公開譴責(zé)》的內(nèi)容有些“言過其實(shí)”。

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》就此事采訪了河南省政府部分官員,其中部分人士認(rèn)為鄒源以“誠邀加盟”廣告形式突破行業(yè)“雷區(qū)”,是一種“擦邊球”的打法。

  廣告動(dòng)機(jī):招賢還是逼婚

  破譯鄒源的“招賢”動(dòng)機(jī),或許才能詮注這場風(fēng)暴緣何興起。

  鄒源,年愈不惑,曾在河南省直機(jī)關(guān)侵淫多年,并扮演過“紅頂商人”角色。2002年正式“下海”,以河南成員所身份加盟岳華會(huì)計(jì)集團(tuán)。此后,連續(xù)三年被河南省財(cái)政廳、河南注協(xié)評為優(yōu)秀黨員,相繼博得中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事、鄭州大學(xué)兼職教授、鄭州煤電股份有限公司(600121)獨(dú)立董事之職,在當(dāng)?shù)仡H有名氣。

  一個(gè)深諳官場與行業(yè)“游戲規(guī)則”的人物何出“另類”之舉?

  “他名義上是‘招賢’,實(shí)際上是‘逼婚’。”當(dāng)?shù)匾晃恢槿耸肯颉吨袊?jīng)濟(jì)周刊》透露,而河南岳華欲結(jié)為秦晉的正是亞太集團(tuán)。

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在采訪中了解到,擁有官方血統(tǒng)的亞太集團(tuán)目前在河南不僅規(guī)模最大,而且具有財(cái)政部、中國證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的審計(jì)資格和評估資格,憑此身份優(yōu)勢,承攬了河南當(dāng)?shù)囟嗉夜镜纳鲜袑徲?jì)、評估業(yè)務(wù)。

  不過,近年來亞太集團(tuán)的經(jīng)營狀況不甚理想。據(jù)《中國注冊會(huì)計(jì)師》2004年12月排名,亞太集團(tuán)的年度業(yè)務(wù)收入已由1999年的全國十強(qiáng),跌至2003年的全國第75位。2003年、2004年間,“拖欠注協(xié)會(huì)費(fèi)”、“人才流失”等坊間傳言更是接連突襲亞太集團(tuán)。

  河南岳華正是此刻向亞太集團(tuán)伸出了橄欖枝。

  不過,河南岳華的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”之路并不平坦。據(jù)知情人士透露,此次為與亞太集團(tuán)聯(lián)姻,河南岳華的“嫁妝”十分豐厚。前者也曾一度動(dòng)心,但此事終未玉成。

  從時(shí)間上看,“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”未能如愿之后,河南岳華的“點(diǎn)名道姓”招賢廣告橫空出世。

  但問題似乎并非如此簡單。

  廣告背后:本土注會(huì)的內(nèi)憂外患

  一場“內(nèi)憂外困”的行業(yè)之危已悄然逼近。

  1998年至2000年間,國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所相繼與主辦單位脫鉤,由注冊會(huì)計(jì)師個(gè)人發(fā)起設(shè)立的合伙制及有限責(zé)任制事務(wù)所浮出水面。此后,為了順應(yīng)“上規(guī)模、上水平”之勢,一場合并浪潮又席卷全國,身處“亂世”且尚在“學(xué)步”中的本土事務(wù)所一時(shí)間“水土不服”,各種問題相繼暴發(fā)。

  “會(huì)計(jì)市場紊亂、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、社會(huì)公信力下降、會(huì)計(jì)師道德滑坡、監(jiān)督管理不力……”,以敢言著稱的深圳注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副會(huì)長朱祺珩,曾在全國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書長會(huì)議上痛陳行業(yè)之“罪”,并“深感憂慮”。

  “這個(gè)領(lǐng)域里的惡性競爭現(xiàn)在已經(jīng)愈演愈烈。”鄒源坦言,河南岳華曾參與省國資委的一次業(yè)務(wù)競標(biāo),對一家固定資產(chǎn)158億、旗下公司上百家的企業(yè)集團(tuán)審計(jì)。如果按本地有關(guān)部門批準(zhǔn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)收費(fèi)320萬元。但由于大家競相壓價(jià),河南岳華也只好“忍痛跟進(jìn)”,最終以40萬元中標(biāo)。結(jié)果派出26人干了三個(gè)多月,除成本費(fèi)用之外,“無利可圖”。

  《中國經(jīng)濟(jì)周刊》在河南采訪期間發(fā)現(xiàn),上述版本的故事已在當(dāng)?shù)囟嗉視?huì)計(jì)師事務(wù)所上演。“飯都吃不飽,結(jié)果就不用說了——人才流失、惡性競爭、執(zhí)業(yè)質(zhì)量下降,最后又形成惡性循環(huán)。”提及執(zhí)業(yè)秩序,鄭州一位會(huì)計(jì)師事務(wù)所資深人士苦不堪言。

  內(nèi)憂的同時(shí),更讓他們叫苦的還有國際會(huì)計(jì)巨頭們漸漸逼近的步伐。

  美國四大會(huì)計(jì)巨頭普華永道、畢馬威、德勤、安永入主中國后攻城掠地,已呈破竹之勢。

  一次最新的交鋒的是,曾被本土業(yè)內(nèi)寄予厚望的“北京天健”剛剛被德勤收入麾下。而此時(shí),距離2002年6月,北京、深圳、浙江、廈門、重慶、遼寧六家會(huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)袂打造“天健集團(tuán)”盟誓之舉,剛剛?cè)辍D壳埃疤旖∠怠笨赡芤虮本┨旖⊥顺龆媾R瓦解的猜測,已經(jīng)在業(yè)內(nèi)廣為蔓延。

  除了頻頻“招安”以外,美國“四大”還大肆“挖人”。最近,德勤CEO鮑毅拋出了一個(gè)高達(dá)1.5億美元的“人才計(jì)劃”。按照這一戰(zhàn)略,德勤在中國的員工將增加4倍。去年下半年相繼在大連和武漢成立了第8家和第9家辦事處的安永聞?dòng)崳残Q除了繼續(xù)奉行“擴(kuò)張政策”之外,將在未來4年內(nèi)將其麾下的中國軍團(tuán)由原來的4000人“擴(kuò)軍”至8000余人。似乎與之呼應(yīng),普華永道和畢馬威也紛紛表示了人才擴(kuò)張的決心。

  “置身這一背景,河南軍團(tuán)倘若不能‘合縱聯(lián)橫’,那么人才流失、領(lǐng)地淪陷的悲劇,恐怕只是時(shí)間而已!”鄒源預(yù)言。

  據(jù)中注協(xié)相關(guān)資料顯示,2003年度美國“四大”已成事實(shí)上的中國“四大”,其在中國的業(yè)務(wù)總收入合計(jì)已達(dá)20.39億元,收入最少的安永也達(dá)3.2億之巨,在本土所中排名第一的上海立信長江也不過1.13億元。顯然,年度收入尚在1500至2000萬元之間徘徊的河南岳華和亞太集團(tuán)根本無法與之匹敵。

  “全國4900多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所,誰能好好的活下去還真不好說。”鄭州一位會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌門人說。目前,會(huì)計(jì)師事務(wù)所弱、小、散、亂的格局,必須通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和收購兼并等方式來改變,而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),既需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所提高認(rèn)識(shí),摒棄“寧為雞頭,不做鳳尾”的小農(nóng)意識(shí),也需要行業(yè)協(xié)會(huì)和管理部門的正確引導(dǎo)。

  不過,朱祺珩對當(dāng)前體制下的注協(xié)能否真正發(fā)力憂心如焚——目前,對行業(yè)命運(yùn)和走向負(fù)有重大責(zé)任,本應(yīng)由注冊會(huì)計(jì)師“當(dāng)家作主”的注協(xié)仍沿襲過去的官辦化、行政化體制,不少地方注協(xié)會(huì)長、秘書長均由政府部門任命或指派。由于現(xiàn)有體制缺少履行“監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)”法定職責(zé)的動(dòng)力機(jī)制與制約機(jī)制,從業(yè)者“想要看到的”和監(jiān)管者“已經(jīng)做到的”尚有云泥之別。

  也許,國內(nèi)注會(huì)業(yè)的這種仍欠規(guī)范化的管理現(xiàn)狀,成為河南岳華“另類”之舉的誕生土壤。

  注會(huì)業(yè)現(xiàn)狀危及國家經(jīng)濟(jì)安全?

  我們的核心商業(yè)機(jī)密被某些外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌控,會(huì)不會(huì)對我國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全構(gòu)成威脅?采訪中,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》不斷聽到這樣的質(zhì)疑和困惑。

  “現(xiàn)在很多大型企業(yè)為了做大做強(qiáng),都在謀求海外上市,聘請國際著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所對其進(jìn)行評估、審計(jì)是必不可少的一環(huán)。”河南一位業(yè)內(nèi)人士道出了他的隱憂,“一般的企業(yè)不足為慮,如果是中國的重要行業(yè),比如金融、石化、煤炭、機(jī)電、電信等企業(yè),其核心商業(yè)機(jī)密自然就被這些會(huì)計(jì)師事務(wù)所掌控。而這些資料,很可能就是我們的競爭對手所急需的。”

  這位人士坦言,是新近發(fā)生的兩起國際并購案例引發(fā)了他的這一“聯(lián)想”。

  7月21日,中海油在收購美國優(yōu)尼科中暫告失利。優(yōu)尼科公司董事會(huì)最終決定接受雪佛龍公司(Chevron Corp)總價(jià)170億美元的收購要約。

  此前,中海油宣布以185億美元全現(xiàn)金要約收購優(yōu)尼科之后,美國政界一片嘩然,“此舉將會(huì)危及美國國家安全”成了某些政客狙擊中海油競購的最佳理由,反對聲浪高潮迭起,一些議員更是提出了多個(gè)議案試圖阻止或延緩這筆交易……而早在今年元月,聯(lián)想以17.5億美元收購美國IBM的 PC業(yè)務(wù)時(shí),這樣的故事也曾經(jīng)上演。 

  采訪中,多位業(yè)內(nèi)人士建言政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)從維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全的高度,審視和引導(dǎo)我國會(huì)計(jì)行業(yè)的整合重組,提高行業(yè)門檻,明確禁入領(lǐng)域,甚至對合資會(huì)計(jì)師事務(wù)所中外資持股比例進(jìn)行控制。不過,亦有人士對此持反對態(tài)度,認(rèn)為國內(nèi)所在執(zhí)業(yè)理念、經(jīng)營規(guī)模、管理手段、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面與外資企業(yè)相比差距甚遠(yuǎn)。此舉等于設(shè)置壁壘,有保護(hù)落后之嫌。

  一個(gè)不爭的事實(shí)是,自上世紀(jì)90年代以來,以“四大”為代表的國際知名會(huì)計(jì)公司基本壟斷了我國大型外資企業(yè)和海外上市公司的業(yè)務(wù),并正快速向其他領(lǐng)域擴(kuò)張。而國際會(huì)計(jì)巨頭并購的對象手里都擁有不少重要客戶。比如“天健系”企業(yè)的客戶,就包括了中國人保、民生證券和9家基金金融機(jī)構(gòu)以及重慶水利電力產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等眾多大型國有企業(yè)。

  更令人擔(dān)憂的是,美國“四大”在擔(dān)任中國金融等重要企業(yè)財(cái)務(wù)顧問的同時(shí),也是一些國際跨國企業(yè)的財(cái)務(wù)顧問,而這些跨國企業(yè)很多是中國企業(yè)的國際競爭對手或合作伙伴。這種典型的“一手托兩家”的現(xiàn)實(shí),對中國企業(yè)意味著什么?

  “對于會(huì)計(jì)師事務(wù)所來說,不管托一家還是托兩家,都是一種商業(yè)行為,為大客戶提供最好的服務(wù)是最基本的原則,”某相關(guān)人士評價(jià)說,“相對于跨國巨頭們每年上千萬的顧問費(fèi)而言,中國企業(yè)每年幾十萬、幾百萬的顧問費(fèi),算得上是九牛一毛,只是小客戶而已。”因此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,金融、石油等重要行業(yè)的大型企業(yè)的財(cái)務(wù)信息屬于關(guān)涉國家利益的商業(yè)機(jī)密范圍,事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)安全,在選擇財(cái)務(wù)顧問時(shí),不能單純考慮技術(shù)因素。

  鄒源稱,河南岳華曾一度將維護(hù)中國“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略安全”作為“高尚”理由,并由此推進(jìn)與亞太集團(tuán)聯(lián)姻。但目前正考慮是否以更低的身價(jià)“嫁給洋人”。“我也不愿意這做,但是誰能給我一條生路?”鄒源目前首要考慮的是生存下來。

  顯然,這并非一場“一個(gè)人的戰(zhàn)爭”。

  從這個(gè)角度審視,張揚(yáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合欲望的“另類”招賢不能說沒有一點(diǎn)“善”的元素,盡管這股力量是一種“民間沖動(dòng)”,“屈人之兵”的方式也有待商榷。但這場風(fēng)波為人們所帶來的思考,諸如面對行業(yè)困境,政府主管部門該如何探尋破繭之道、扮演好個(gè)中角色,經(jīng)濟(jì)安全之危能否化解等等懸疑,遠(yuǎn)比事件本身沉重許多……

  “如果形式不當(dāng),即使善的意圖也會(huì)毫無成效。”采訪中,河南注協(xié)一位官員引用英國《道德哲學(xué)原理》的作者亞當(dāng)·弗格森的話,詮注“另類”招賢。

  但現(xiàn)實(shí)的難題是,誰能提供正確的“形式”?


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