本報珠海7月31日電 7月28日,珠海市審計局局長周昌向珠海市六屆人大常委會第11次會議報告珠海市2004年審計情況,審計報告直指問題單位。據了解,在本次會議上,珠海市人大常委會作出決定,本著實事求是的原則,依法將珠海市2004年審計報告的內容通過媒體公諸于眾。
審計報告指出的問題包括:
———珠海市財政預算管理存在部門編制不夠完整,預算約束力不強的問題。2004年,珠海市經貿局和珠海市外經貿局分別超出預算撥款190萬元和399萬元,財政批復的部門預算和實際執行結果差異較大,顯示出部門預算的約束力不強。
———紅旗、平沙、南水原華僑農場農業職工危房改造是2003年珠海市委、市政府“十項民心工程”之一,到今年3月止,市、區、鎮三級政府已為此撥專款5546萬元。但由于還有2.1億元的專項資金缺口,導致改造工程進展緩慢。4年來只有953戶危房戶搬入新居,還有8142戶沒有改造。此外,由于選點不當和工程報批手續等問題,目前還有6個危房改造項目處于停工狀態。
———農業專項資金管理和使用中存在著項目申報與評審不規范等問題。珠海市農業局安排的49個項目中僅有6個有可行性報告,但是沒有經過專家評審,也無任何文件資料體現出項目經過擇優篩選的過程。
———珠海市地稅局與珠海市房地產登記中心信息溝通不暢,導致400多萬元印花稅流失;非稅收入沒有按規定上繳市財政專戶,其中,珠海市經貿局516萬元,珠海市外經貿局89萬元,珠海市供水總公司201萬元。
———珠海市圖書館裝修改造項目違反基本建設程序,超計劃投資等問題比較突出。該項目原計劃投資3500萬元,但由于“邊勘察、邊設計、邊施工”等違規原因,先后4次要求追加投資2190萬元,目前還有1428萬元的資金缺口。
———珠海市區內部分排洪渠污染嚴重,其中,主要化學指標氨氮超出標準值12-16倍;現有污水管網設施嚴重滯后,排污能力不足;金灣、斗門等部分地區污水處理設施規劃和建設仍然滯后。
審計報告指出,對于審計查出的問題,珠海市審計局已依法下達了審計意見書和審計決定書,要求相關部門和單位認真整改,完善制度建設,堵塞各種財政收支管理的漏洞。
(李亞舟 陳楚榮)
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