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今年以來，江蘇各地認真貫徹落實中央一號文件和全省農村工作會議精神，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，積極落實各項支農扶農政策措施，農村勞動力轉移力度進一步加大，民營經濟發展環境不斷改善，農村二、三產業繼續較快發展，農業生產形勢較好，農民現金收入在去年實現較快增長的基礎上繼續呈現快速增長的良好勢頭。全省3400戶農村住戶抽樣調查資料顯示，今年上半年我省農民現金收入人均2830.1元，比上年同期增加379.7元，增長15.5％，扣除價格因素，實際增長12.8％，實際增幅
比去年同期提高1.6個百分點。
一、現金收支變化的主要特點
1、工資性收入繼續較快增長。上半年人均工資性收入1560.9元，增加217.9元，增長16.2％，增幅與去年同期持平。在工資性收入中，農民外出從業收入人均497.6元，增加78.6元，增長18.9％；農民在本地各類經濟組織中得到的報酬收入人均835.2元，增加112.4元，增長15.6％；從鄉村干部和教師工資等非企業組織方面得到的報酬收入人均228.1元，增加26.9元，增長13.4％。
2、家庭經營收入平穩增長。上半年農民家庭經營現金收入人均1070.0元，增加118.0元，增長12.4％。分產業看，第一產業收入人均612.4元，增加62.4元，增長11.3％，其中農業現金收入262.8元，增長9.9％，牧業現金收入281.2元，增長11.8％；第二產業收入人均182.6元，增加23.0元，增長14.4％；第三產業收入275.0元，增加32.6元，增長13.5％。
3、財產性和轉移性收入明顯提高。上半年財產性收入和轉移性收入兩項合計199.2元，增加43.8元，增長28.2％。財產性收入人均60.5元，增長32.0％；轉移性收入人均138.7元，增長26.6％。
4、生產投入明顯增加。上半年農民人均家庭經營費用支出378.9元，比去年同期增加54.1元，增長16.7％。一是農牧業投入大量增加。上半年農戶對第一產業投入人均為314.2元，增加40.2元，增長14.7％。其中農牧業投入287.4元，增加35.7元，增長14.2％，占一產投入增加額的88.8％。二是農戶二、三產業投入增長明顯。隨著農村個體、私營經濟的不斷發展，農民的生產投入趨于多元化，投資逐漸向二、三產業轉移。上半年農戶用于二、三產業的生產投入人均為64.7元，同比增加13.9元，增長27.4％。二、三產業投入占家庭經營費用支出比重由去年同期的15.6％上升到17.1％，提高了1.5個百分點。
5、生活消費支出全面增長。上半年農民生活消費現金支出人均1425.3元，比去年同期增加210.5元，增長17.3％，“八大項”生活消費支出全面較快增長。分項來看：家庭設備、用品及服務支出增長最快，人均94.9元，增長23.7％；其次為醫療保健，人均支出100.6元，增長22.6％；其他依次為交通通訊支出，人均171.3元，增長21.8％；文化教育、娛樂用品及服務支出，人均156.9元，增長20.2％；其它商品和服務支出人均46.7元，增長18.2％；食品支出人均499.2元，增長15.1％；居住支出人均246.0元，增長14.5％；衣著支出人均109.8元，增長13.2％。
二、現金收支增長原因分析
1、政策效應的進一步釋放是農民現金收入快速增長的原動力。今年中央和地方在穩定和完善去年高含金量政策基礎上，又增加了新的惠農政策，各支農政策措施得到進一步強化。從我省的情況來看，在去年免征五個省轄市農業稅的基礎上，今年起全省全部免征農業稅及附加，減輕農民負擔31.53億元。糧食直補資金由去年的5.1億元增加到今年的6.2億元，良種補貼資金由去年的5000萬元增加到1.3億元，農機補貼從去年的2000萬元增加到今年的3500萬元。連續、穩定、有效的政策措施進一步激發了農民農業生產積極性，今年夏糧總產達844.42萬噸，在去年增長10.7％的基礎上繼續增長4.6％，為近五年來的最高水平。同時牧業生產也開始恢復性增長，上半年生豬累計出欄1490.7萬頭，同比增長0.52%，家禽累計出欄23759.1萬只，增長4.77%。另外今年農民教育專項培訓資金、農村“低保”補助資金以及農村教育、衛生等資金投入明顯增加，對農民增收起到直接或間接的促進作用。
2、就業機會增多、工資標準提高是工資性收入較快增長的主要原因。一是外出就業勞動力人數有所增加。調查顯示，今年上半年全省新增勞務輸出30萬人。從去年開始，受政策影響，農業效益雖有所提高，但目前來看仍然低于外出務工效益，在高效益吸引下，大多數農民特別是青壯年仍然選擇外出打工，在家務農的主要還是年齡較大、打工競爭力較弱的部分農民。二是本地就業機會增多。近年來，在推進新型工業化、大力發展民營經濟的條件下，我省農村各類企業發展加快，農民從本地企業得到的收入大幅度提高。今年上半年全省農村各類企業的主體鄉鎮企業保持較快發展勢頭，營業收入、增加值和利稅總額增幅都在三成左右；與此同時，隨著外資、民間資本的大量注入和產業轉移加速，我省蘇中、蘇北地區民營經濟發展和工業化步伐進一步加快，直接增加了當地農村勞動力就業機會和工資性收入。三是工資標準上漲。近年勞動力供求關系有所變化，勞動力市場價格明顯提高，去年珠三角、長三角等經濟發達地區的企業不同程度出現“民工荒”現象就是一個典型例子。據調查，隨著農業生產經營效益提高、區域之間用工競爭加劇和勞動力市場的逐步規范，目前的勞動力市場價格與以往相比上漲比較明顯，有些地方平均月工資比去年高100元左右，尤其是一些急需工種上漲幅度較大。四是與今年一季度工資結算情況好于往年，農民到手的現金顯著增加所帶來的較高增幅有關。上半年我省農民工資性收入共增加217.9元，其中一季度就增加189.8元，占上半年增加份額的比重高達87.1％。
3、農產品價格在高位基本穩定和豬禽效益提高支撐家庭經營收入平穩增長。雖然去年下半年以來農產品價格有所回落，但與去年同期相比并沒有下降。據調查，上半年農產品生產者價格指數為103.7，即價格總體上漲3.7%，其中糧食、油料、蔬菜等種植業產品價格同比上漲1.5個百分點，肉類、禽蛋等牧業產品上漲6.3個百分點。由于豬、禽產品價格的上漲，加上今年我省重大動物疫情基本保持平穩，沒有發生特別重大的動物疫情，豬禽生產成本有所下降，養殖效益提高，農民從中獲得的收益增加。此外，受宏觀大環境的影響，近年我省農村個私企業發展環境不斷改善，農民家庭經營活力增強、效益提高，農民從家庭經營二、三產業中得到的收入也有明顯增加。
4、農業生產資料價格不斷上漲拉動一產費用支出大幅增長。上半年我省農民家庭經營第一產業生產費用現金支出314.2元，增長14.7％，高于第一產業現金收入增幅3.4個百分點。除農民生產積極性提高、生產規模擴大購買生產資料增加的因素外，去年以來導致農業生產成本大幅上升的農業生產資料價格連續上漲因素依舊存在。受上游原材料、供求關系等因素的影響，近年江蘇農資價格一直保持升勢，據調查，今年1-6月份，江蘇農業化肥價格上漲16.4％，農業種子價格上漲18.1％，農藥價格上漲1.6％。
5、多年的積累加之去年收入的較快增長，推動農民消費水平的提高。一方面，隨著收入的較快增長，上半年江蘇農民“家庭設備、醫療保健、交通通訊、文化教育娛樂”等享用型消費現金支出523.7元，增長21.8％，占農民生活消費現金支出的比重由上年的35.4％提高到36.7％，增加1.3個百分點；“吃、穿、住”等基本生存型消費現金支出855.0元，比上年增長14.7％，占農民生活消費現金支出的比重由上年同期的61.4％降為60.0%，減少1.4個百分點。從現金支出增長幅度上看，享用型消費高于生活消費整體4.5個百分點，更高于基本生存型消費7.1個百分點。農民在追求高質量享用型生活方式的同時必然會帶來整體消費水平的提高。另一方面，當前生活資料價格仍在高位盤整，農民基本生活消費支出仍然保持較高的支出狀態。據調查，1－6月份，江蘇居民消費價格上漲2.4％，食品價格在春節消費支出高峰期間漲幅較大，帶動生活支出增加較快。由于能源供應仍趨緊張，石油、煤炭價格高居不下，水、燃料等居住類價格的上漲壓力也部分增加了農村居民的基本生活負擔。
上半年江蘇農業和農村經濟的發展和農民現金收入變化等情況表明，今年以來，在“三農”發展的宏觀環境更加有利，從中央到地方更加重視“三農”工作，特別是農民增收問題，各項政策措施進一步完善和強化的情況下，江蘇農村勞動力勞務收入繼續保持較快增長；民營經濟發展的環境不斷改善，對農民增收的貢獻提速；農村二、三產業繼續較快發展；主要農副產品價格在高位基本穩定等等，這些都為全年我省農民收入繼續提高打下了一定的基礎。但從當前農民增收的形勢來看，仍然存在一些影響全年農民增收目標實現的不利因素和不確定因素，如政策性增收空間有限、農產品價格方面的增收空間縮小、農業生產成本在較高基礎上還存在著進一步擴大的壓力、勞務輸出與以前相比難度加大以及難以預料的自然災害等等。因此，對當前江蘇農民現金收入出現的增勢務必保持清醒認識，對當前存在的問題和面臨的困難要有足夠的估計，進一步加大工作力度，強化政策落實，毫不動搖地促進農民增收，力爭在農民大幅度增收之后實現穩定增收。
（來源：江蘇省統計局）
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