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本報記者 伊曉霞 陳偉蕾泛珠三角區域合作第二屆盛會昨天在成都落下帷幕。幾天前，本報記者向廣東省副省長、此次經貿洽談會廣東代表團團長游寧豐提出專訪的要求，他欣然應允。這使得本報始于本月中旬的泛珠合作系列訪談報道，劃上了一個全面且有力的句號。泛珠合作無疑具有中國區域協調發展的“先行試驗”意義。在認識到此點的前提下，本報從本月中旬開始，先后采訪了理論界及實業界的人士，請他們暢談發展的現狀和對未來的期許。我們將同樣的問題也拋給了游寧豐———這位以務實著稱的廣東省政府分管經貿工作的
領導。此次入川，游寧豐率領的經貿代表團人數達兩千之眾，為廣東省歷史上最大規模的經貿代表團。
捷報頻傳
今屆達成項目是上屆的5倍之多
記者：第二屆泛珠經貿洽談會已落下帷幕。廣東是第一屆承辦方，作為廣東經貿團的團長，您對本屆洽談會的感受如何？游寧豐：我認為，本屆“泛珠洽談會”在規模、效果上都超越了第一屆。一方面，四川省委、省政府從落實科學發展觀的高度，從促進區域協調發展的全局觀念上，充分認識到泛珠三角區域合作的重要意義，積極籌備第二屆的“泛珠洽談會”。他們做了大量的準備工作，為本屆的召開創造了一個良好的條件及環境；此外，由于包括香港、澳門特別行政區在內的泛珠各省區高度重視和大力支持，確保了本屆“泛珠洽談會”的勝利召開，為泛珠三角區域經貿合作邁出了堅實的一步。本屆洽談會泛珠三角各地11個代表團均有參展參會，報名參會人數超7000人。整個展館面積2.2萬平方米，總展位數達1121個。據統計，至28日止，泛珠三角共達成的合作項目4291個，合同總金額達4358億元，分別為第一屆“泛珠洽談會”的5倍和1.5倍。在28日上午的集體簽約儀式上，上臺簽約的項目總數有523個，合同金額達978億元。此外，本屆“泛珠洽談會”有一個創新，就是邀請了國內外大型企業集團，特別是國際跨國零售公司舉辦了采購會，有90余家國內外知名采購商和泛珠三角區域內的500多家供貨商參會，其中廣東省有26家采購商和76家供貨商參加。記者：廣東經貿在首屆珠洽會上唱了主角，這一次參展情況又怎么樣？游寧豐：對于泛珠三角合作，廣東省委、省政府歷來高度重視。這一屆“泛珠洽談會”是9＋2合作與發展的重要工作，也是合作的成果與表現方式。因此，廣東積極配合四川省做好第二屆洽談會的各項準備工作，以積極的姿態、強有力的領導，組織了廣東經貿代表團參加第二屆泛珠三角區域經貿合作洽談會。廣東省經貿代表團由本人任團長，省政府副秘書長林英、省經貿委主任陳冰為副團長，省經貿委副主任劉曉捷為秘書長。全團共有31個分團，其中有21個地市分團，7個省屬企業分團，另外還有農業、科教、旅游3個專業分團。參展的分團有24個。參展參會總人數近2000人。廣東各市高度重視本屆的“泛珠洽談會”，21個地市分團中有17個分團是由副市長親自帶隊。根據第二屆的“泛珠洽談會”組委會安排，廣東省共有展位83個。從布展情況來看，廣東主體形象展區中共設8個展示燈箱，圖文并茂，主要內容包括廣東經濟發展概況、廣東經濟總量、2004年廣東省銷售收入前20位的工業制造業、廣東省九大支柱產業發展狀況、首屆泛珠三角區域經貿合作洽談會成果。各分團基本采用敞開式、立體式、特裝式的布展，在以產品、實物為主的基礎上，充分運用現代聲光電技術營造效果和氣氛，廣泛宣傳廣東省的主導產業、名牌產品和特色服務。記者：在首日的集體簽約儀式上，廣東就與各地簽約項目137個，合同總金額達431.72億元。接下來，將采取什么措施確保落實本屆“泛珠洽談會”項目？游寧豐：簽約項目的組織實施，是泛珠三角區域合作的基礎。對于本屆“泛珠洽談會”的項目，廣東將盡一切力量，為項目的落實創造一切有利條件。下階段，重點要認真抓好合作意向項目的跟蹤落實工作，確保合作意向盡快轉化為合同。一是省經貿委、各市和省屬有關資產經營公司及大企業集團，要對合作意向進行全面檢查、統計、歸類和分析，協助有關企業逐個落實項目；二是省直各有關部門做好協調工作，為合作意向的順利實施提供良好的環境和條件。通過各方面的共同努力，確保今年內有一批項目開工；三是要充分分析首屆“泛珠洽談會”沒有履約項目的原因，認真吸取教訓。首屆“泛珠洽談會”沒有履約的198個項目中，有的是因為當地政策和體制不完善，致使項目不能實施；部分是因為資金不落實，導致項目中途夭折；有的是市場變化，使項目未能履約；也有的是當地政府部門的銜接不暢，導致項目跟蹤有較大難度。對于這些實際的困難，有關部門，尤其是經貿部門要做好與合作方政府的銜接和協調，盡可能排除困難，提前與合作方的政府、企業溝通，切實提高履約率。
未來動向
擴大經貿合作主體 推進與其它省區合作互動
記者：現在泛珠三角區域合作的優勢和效果越來越明顯，廣東將如何進一步推進與其它省區的合作互動、優勢互補，達到互利共贏、共同發展的目的？游寧豐：我們將按照中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江提出“泛珠三角區域合作年年有新進步，年年有新發展，年年有新成效”的指示精神，從落實科學發展觀的高度出發，求真務實，大力推進與泛珠地區的經貿合作。一是擴大經貿合作的主體。合作的主體要覆蓋國有企業、民營企業、三資企業，尤其是要充分發揮民營企業的積極性；二是擴大合作的領域，合作的領域要向工業、農業、服務業、房地產及基礎設施并舉；三是擴大合作的區域。在推進雙向互為拓展本地區市場的同時，內貿與外貿并舉。一方面，利用廣東毗鄰港澳的優勢，共同開拓歐美和日韓市場；另一方面，利用泛珠地區的整體區位優勢，共同開拓東南亞以至整個東盟市場；四是擴大經貿合作的手段。運用電子商務推進經貿合作，利用廣東方自主開發的“供求速配網”的快速配對和自動檢索的功能，來加大與泛珠三角區域各省區經貿信息的交流力度，提高項目的對接度。運用現代信息手段，加大廣東與泛珠三角區域各省區各類企業的交流力度。
拓展目標
合力開拓市場放首位 六大措施突破壁壘
記者：我們之前采訪過一些專家學者，用他們的話說，“廣東是泛珠合作的受益者”。那么您認為，泛珠三角區域經貿合作對廣東的重要性體現在哪些方面？在下一步的合作中哪些領域將作為突破口？游寧豐：泛珠三角合作與發展構想順應了經濟全球化和區域一體化的世界潮流，符合中央提出的全面協調可持續的科學發展觀，是貫徹中央提出的關于“形成東、中、西部經濟互聯互動，優勢互補，協調發展的新格局”戰略方針的具體體現。也符合中央關于CEPA的安排，有利于香港、澳門拓展自己的發展腹地，有利于港澳地區的繁榮穩定�？梢哉f，泛珠三角合作，不單對廣東有重要的意義，對于9＋2所有省區以及港澳同樣有極端重要的意義。經過一年的合作，9＋2地區都體會到和切實得到了合作帶來的成果。對于廣東來說，通過泛珠合作，可以促進廣東產業結構的升級，在與各省區及港澳的合作中獲得更大、更廣、更有深度的經濟拓展空間。廣東將進一步完善泛珠三角區域經貿合作的工作機制，與“9+2”各地區共同落實《進一步加強經貿合作框架協議》內容，進一步推動和深化“9+2”區域的經貿合作。廣東還將重點創造條件，為本屆“泛珠洽談會”達成合作項目的具體落實提供實施環境，確保簽約項目的有效履約。在與“9+2”地區的經貿合作中，廣東將著重推進六個方面的合作。一是聯手推進市場開拓。把聯手開拓市場放在經貿合作的首位，堅持國內國外兩個市場一起抓。努力消除體制性障礙，打破地區封鎖，盡快建立起統一開放，競爭有序、高效規范的無壁壘市場。二是聯手推進產業對接。與“9+2”地區一起，加強對區域產業結構的研究，從產業的互補性以及產業結構調整的客觀需要出發，選準地區之間的產業對接點，有計劃地推進“9+2”區域內的產業對接與轉移。三是聯手推進資源開發。廣東將支持優勢企業參與西部省區礦產、農業和旅游資源的開發和利用。特別是充分利用西部省區河流眾多、水能資源豐富的優勢，進一步密切在電力供需方面長期、穩定的合作，建立穩定的能源供需合作伙伴關系。四是聯手推進資產重組，大力推進“9+2”地區存量資產的優化重組。積極推進通過企業并購、產權轉讓、股權置換等方式，將互補性強的資產聚合在一起，形成新的產權結構和新的生產力，進一步提高存量資產的運營質量和效益。五是聯手推進科技創新。積極引導廣東企業與“9+2”地區高等院校、其他科研機構與各省區有關院校、研究機構結成技術創新聯盟；加強產、學、研的合作，建立科技創新的工作體系。六是聯手發展現代流通業。發揮“9+2”地區各自優勢，聯手發展流通服務領域新的業種、業態，有計劃地發展一批現代化的跨地區大型連鎖超市、購物中心、物流配送中心和中高級批發市場。抓住實施CEPA的機遇，全面推進與港澳地區服務業的合作，重點是物流業、會展業、咨詢業、分銷業和餐飲業的多種形式合作。
借9+2之力
開展能源經貿科技合作 加速廣東工業化進程
記者：從廣東的優勢產業看，應當如何借助9＋2的力量，進一步加速廣東的工業化進程？游寧豐：制造業是廣東的一大優勢產業，多年來一直保持高速發展的勢頭。現在廣東是中國重要的制造業基地，一些行業在國際上具有一定影響。廣東的制造業有幾個明顯的特點：一是高新技術產業快速發展，以電子信息產業為龍頭的高新技術產業持續快速發展。2004年，全省高新技術產業實現增加值2220億元，增長30.1%，高于全省規模以上工業的7.7個百分點；高新技術產品出口664.6億元，增長38%，占出口總額的34.7%。其中電子信息產品總產值7454億元，增長30.9%，連續14年高居全國第一位，產值比2001年增加139.68%，年均增長33.8%。在去年國家統計局監測的28個電子信息產品中，廣東有21個產品產量居全國前三位，其中9個產品產量占全國比重達50%以上。目前，廣東已經形成了以深圳、東莞、惠州、廣州等市為代表的珠江東岸的電子信息產業走廊，成為世界電子信息產品重要的生產制造基地之一。二是產業高級化、重型化趨勢明顯。2004年，廣東重工業增加值已達到4060.47億元，增長23.1%，比輕工業高4.1個百分點，輕重工業的比例由2001年的48:52轉變為43:57。三是支柱產業支撐作用顯著。2003年廣東邀請全國最權威機構對九大工業產業進行調研，以此重新修改了九大工業產業發展規劃。明確提出加快建設和重點發展電子信息、電器機械、石油化工三大新興支柱產業，應用高新技術和先進適用技術改造提高紡織服裝、食品飲料、建筑材料三大傳統支柱產業，扶持發展汽車、醫藥、造紙三大有潛力產業。2004年，九大產業總產值20058.7億元，占全省工業總產值的75%，增長24.6%，高出全省工業的1.8個百分點，比2001年增加97.1%，年均增長25.38%，比2001年所占比例提高2.5個百分點；九大產業實現增加值5043.1億元，增長24.7%，高出工業增加值增幅2.3個百分點，占全省工業比重達71.2%，對工業的支撐作用進一步增強。其中，三大新興支柱產業增加值3288.6億元，增長27.3%，比全省工業快4.9個百分點，占全省工業增加值的46.4%。在推進工業化進程方面，廣東將采取以下幾個措施加大與各地的合作：首先我們將加大與西南省區的能源合作。充分利用西南省區河流眾多，水能資源豐富的優勢，以及廣東資金、技術、管理方面的優勢，進一步密切在電力供需方面長期、穩定的合作，建立穩定的能源供需合作伙伴關系。積極推動廣東企業參與“西電東送”戰略的實施，參與西部省區水電、煤電項目的開發。二是加強經貿合作。充分利用廣東在資金、市場、管理、營銷渠道等方面的優勢，加強與各地經貿信息交流，有計劃地舉辦專業推介會、項目對接和投資考察活動。充分利用廣東與各地的國際市場網絡和區位優勢，加強合作，共同建立面向東南亞、日本、歐美等的商貿物流基地和出口產品加工基地，聯手開拓國際市場，共同提升區域的整體競爭力。三是加強科技合作。推進廣東與各地高新技術產業的合作與發展，加強區域科技發展戰略的合作研究，組織若干領域的聯合科技攻關，加強產學研合作和院企、校企、科企之間的合作，加強各種科技成果和專利技術，特別是高新技術及先進適用技術的開發、轉讓；有計劃地推進新興產業和高新技術產業的強強聯合，建立起能有效整合資源的產業鏈，催生一批高成長性的具有較強國際競爭力的產業集群。
把握契機
經貿活動搭交流平臺 資源最優配置大有可為
記者：有部分學者曾表示，目前泛珠合作“概念”的意義暫大于實際。那么您認為，如果要進一步推進9＋2各地的合作，政府、企業和市場應分別發揮哪些方面的作用？游寧豐：泛珠三角合作的具體方針是“政府引導、市場運作、企業為主、全面合作”，這道出了政府、企業和市場所應有的作用。政府不是包辦一切，政府通過組織各類的經貿考察團和經貿活動，搭起了交流的平臺；通過各省區之間切實落實《泛珠三角區域合作框架協議》，以及各個專業合作協議的簽訂和實施，在9＋2地區形成有利于企業合作發展的完善市場機制，讓市場充分發揮對資源調配的基礎性作用，實現資金、技術、人才等各種資源的自由流動，實現資源的最優配置，從而推進區域總體競爭力的提升。而在合作的過程中，我們廣大的企業是主體，希望廣大企業把握好泛珠三角區域合作的良好契機，勇于開拓，大展鴻圖。
游寧豐之言
我們要按照德江書記提出的泛珠區域合作“年年有新進步，年年有新發展，年年有新成效”的指示精神，求真務實地推進與泛珠地區的經貿合作。泛珠合作構想符合中央提出的全面協調可持續的科學發展觀，是貫徹中央提出的關于“形成東、中、西部經濟互聯互動，優勢互補，協調發展的新格局”戰略方針的具體體現。經過一年的合作，“9＋2”地區都體會到和切實得到了合作帶來的成果。這一屆“泛珠洽談會”是“9＋2”合作與發展的重要工作，也是合作的成果與表現方式。簽約項目的組織實施，是泛珠三角區域合作的基礎。對于本屆“泛珠洽談會”的項目，廣東將重點創造條件，為本屆“泛珠洽談會”達成合作項目的具體落實提供實施環境，確保簽約項目的有效履約。要充分分析首屆“泛珠洽談會”沒有履約項目的原因，認真吸取教訓。在推進工業化進程方面，廣東將采取諸多措施加大與各地的合作，首先將加大與西南省區的能源合作。在合作的過程中，我們廣大的企業是主體。希望廣大企業把握好泛珠三角區域合作的良好契機，勇于開拓，大展鴻圖。（Robby／編制）（來源：金羊網）
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