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日前，省政府辦公廳發布了《湖南省人民政府辦公廳關于切實做好高溫季節建設工程作業人員勞動保護和質量安全監管工作的緊急通知》，要求建筑工地實行錯時工作制，當氣溫達到35℃或以上時，12時至15時原則上不得安排作業施工。
長沙昨日最高氣溫38℃，在當日溫度最高的12時至15時，記者走訪了該市多個工地后發現，大型工地基本上都已按照通知的要求停止了施工，一些中小工地卻仍在頂風施工。
【工地直擊】 工人大多不知“午休令”
時間：昨日12時20分許
地點：長沙市荷晏路附近新世紀家園D1棟住宅樓工地
記者來到新世紀家園D1棟住宅樓工地時，氣溫已高達36℃，工地似乎變成了一個露天的桑拿浴場，人們可以明顯感覺到地面發燙。
勞累了一個上午的工人們，拖著疲憊的身體，陸續從火辣陽光下躲進工地中的陰涼地，準備吃午飯。
一位30歲左右的中年男子，拿著一瓶冰啤酒，遲遲難以下咽，只是一邊喝酒，一邊吃著碗中的幾片青菜。他告訴記者，最近天氣太熱了，他和其他工友在忙完繁重的工作后，都已經沒胃口吃飯了。他們休息兩個小時后就要開工。
記者問他是否知道“午休令”，他顯得一臉茫然，表示從來沒有聽說過這樣一個消息，他的其他工友，也都說不清楚，因為從來沒有人給他們談過。
昨日，記者還走訪了長沙市十余個高溫施工的工地，其中大多數民工都表示未曾獲悉“午休令”，只有很少一些施工人員表示通過媒體得知了這個消息，而工地上的包工頭們也從未向他們談起過此事。而當記者向這些包工頭們詢問他們為何不向工人們介紹時，對方大多采取回避的態度。
趕工期工人奮戰38℃
時間：昨日14時許
地點：長沙市東屯渡農場安置小區2片5棟工地
14時許，記者一走進東屯渡農場安置小區2片5棟工地，就聽到機器的轟鳴聲不絕于耳，整個工地塵土漫天飛揚。烈日下的施工人員頭帶草帽，身穿長袖衣服，汗流浹背地在緊張施工。記者拿出隨身攜帶的溫度計測溫，發現溫度已經高達38℃，地表溫度更是達到了53℃。
“我沒有辦法，家里有三個孩子讀書，還有父母親要養。”家住邵陽市隆回縣鴨田鎮42歲的江桂花搖著頭說。家里經濟條件不好，因此她和丈夫兩人都只能靠到長沙打零工掙錢養家。她在該工地已經做了一個多月了，包工頭為了趕進度，加大了工作量，雖然天氣熱得透不過氣，她也只能硬著頭皮做。
江桂花告訴記者，她以前每天都要到工地的小賣部里去買幾支雪糕降暑，可這又加大了開支，為了省錢，她這幾天都是靠不斷往身上澆涼水降溫。
對于在一天中最熱的下午兩點就開始施工的情況，該工地的一位負責人劉某解釋說：“工地上確實存在著下午兩點鐘就上工的情況，但是，我們也是沒有辦法，因為我們已經將工程承包給了二級承包商，部分包工頭為了趕進度，在兩點鐘就開始施工了。”當記者向二級承包商們詢問時，對方卻都說，提前開工都是工人們自愿的。
大型工地操作較規范
時間：昨日14時40分許
地點：長沙市芙蓉中路省六建公司負責施工的運達國際廣場
運達國際廣場是長沙市大型工程建設項目，14時40分許，記者在這個工地的第一感覺就是：靜悄悄。
整個工地只有兩個門衛在留守，一位姓高的門衛告訴記者，工人們都已經回公司安排的集體宿舍休息了，他們開工的時間在15時。他還告訴記者，為了防止工人中暑，工地上還買來了十滴水、霍香正氣水等藥物，發給烈日下辛勤勞作的工人們。
此外，在長沙市解放路與車站路的交叉路口、市政管理處負責的道路維修工地上，工人們也都得到了市政管理處發放的各種防暑藥品，工人告訴記者，他們下午三點鐘以后上班，工地方還準備了涼茶和十滴水。
記者了解到，像這種由較大的公司或政府管理部門負責的建設項目，基本上都已經嚴格按照《通知》上的相關規定進行操作，而一些中小型工地占用工人們午休時間提前開工的問題比較突出。
【部門態度】
將公示不良行為
措施1：趕工需工人同意后報建設部門批準
措施2：不良行為單位以后將遭受損失
工地采訪結束后，記者將走訪的情況反映到了省建設廳建管處，一位姓田的負責人告訴記者，省政府辦公廳下發《通知》的初衷，是想從根本上保證施工工人的人身健康安全，部分施工工地如有特殊情況，需要在中午加班趕工，也應該先征得工人們的同意，然后向當地建設部門申請后才能動工。
這位負責人表示，對于屢教不改的工地和單位，建設部門將對其進行警告、罰款等處罰，并將單位的名字在網上進行“不良行為公示”，被公示的單位以后在招標、投資等方面都將受到很大影響，因為建設廳在審批施工項目時將對施工單位的誠信指數進行考核，如不能達標，將不允許通過。
不能降溫就停工
措施1：遭遇強迫勞動可以向勞動部門投訴
措施2：不降溫就停工，高溫工地須發放防暑津貼
勞動和社會保障廳一工作人員也表示，凡有高溫作業和露天作業的用人單位，要合理調整工作時間。他說，如果施工方強迫勞動者高溫下作業，勞動者可以向勞動部門投訴。
這位工作人員還告訴記者，勞動和社會保障廳日前也發出了《關于做好夏季高溫勞動保護工作的緊急通知》，通知特別強調，對氣溫和工作溫度達到37℃以上時，不能采取有效降溫措施的單位，應停止作業。對氣溫和工作場所溫度在35℃至37℃之間的，防暑津貼標準原則上每人不得低于150元/月。m
【社會意見】
律師：強迫施工將得不償失
本報法律顧問、金洲律師事務所楊建偉律師表示，如果施工單位組織工人在《通知》中明文規定的“午休”時間里施工，一旦造成施工人員在工作中出現中暑、日射病等不良身體反應，施工方就構成了侵害施工人員身體健康的行為，應對出現上述癥狀的施工人員負全部責任。
市民：職能部門要跟進監督
長沙市開福區荷花池的李正群先生認為，有關部門在發出禁令后，似乎對落實情況進行宣傳和監管不夠，這也導致了部分工地不能令行禁止。如果隨著禁令的公布，政府部門就伴之以跟蹤監督，則違禁現象必將得到有效遏制。
見習記者 劉祥 向緒安
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