中國正在發起一場世界上規?涨暗墓澕s運動,其戰略著眼點之一是降低本國經濟對外國資源和能源的依賴度,確保中國在和平發展之路上的經濟安全。
中國決心避免重走發達國家的老路
上個月,中共中央政治局第23次集體學習專題研討了“國際能源資源形勢和中國能源
資源戰略”;緊接著,全國做好建設節約型社會近期重點工作電視電話會議舉行,溫家寶發表重要講話;隨后,國務院又發出“關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知”。
“這表明中國決心避免重走發達國家工業化高投入、高消耗和高污染的老路,將‘節約型社會’即最節約能源、資源和土地的經濟發展模式,看作是今后唯一理性的發展方式,”國家發改委對外經濟研究所所長張燕生說,“事實上,大陸型國家很少這么做,這是一種全新的發展理念和增長方式!
近年來中國經濟快速增長,但也表現出高度依賴能源和資源的特征。2004年,中國用了全世界31%的煤炭、29%的鋼材、8%的石油、45%的水泥,而創造的GDP僅占世界的4%。由于經濟增長所需的大量能源和資源相當一部分來自進口,中國的能源資源對外依賴度不斷加深。
去年,中國進口原油達12272萬噸,是世界第二大石油消費國,石油的對外依賴度超過40%,同時,總的能源對外依存度也上升到6%;中國也是銅礦、錳礦砂等其他多種資源產品的最大進口國,2004年中國初級產品的貿易逆差高達767億美元。
過多地進口資源,會加劇國際市場供求矛盾
這種情況引起了中國領導人的警覺。溫家寶總理近期指出,過多地進口資源,不僅耗費大量資金,而且會加劇國際市場供求矛盾,帶來一系列經濟、政治、外交方面的問題。“加快建設節約型社會,控制和降低對國外資源的依賴程度,對于確保經濟安全和國家安全有著重要意義!
近期,中海油并購美國優尼科遭遇的曲折,以及中國鋼鐵企業被迫接受71.5%的鐵礦石價格漲幅,都凸顯了中國在國家經濟安全方面所面臨的挑戰。一些西方媒體聲稱,中國經濟的增長在吞噬全世界的石油和原材料。
“這是一種誤導!睆堁嗌f,隨著中國工業化的推進和全球化的發展,近年來發達國家將大批高耗能和高耗資源產業轉移到中國,于是,中國就成了進口能源和原材料最多、輸出初級產品最多,但受到歐美國家指責也最多的國家。
諸多措施抑制高耗能、高污染產品出口過快增長
這位專家說,中國是一個有13億人口的國家,在世界能源和原材料既定的供給和消費格局下,要實現工業化,必將面臨資源和環境的雙重約束。在這種挑戰之下,中國必須走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的節約型發展之路。
“對致力于以‘和平發展’方式崛起的中國來說,建設‘節約型社會’也是對世界的貢獻,”張燕生說,“中國通過節約能源資源,減少自己的需求,可以穩定國際市場的資源價格,從而降低其他國家的發展成本,提高全球的承載能力!
人們注意到,中國已開始進行一系列有利于控制和減低能源資源對外依賴度的政策調整,包括產業政策、外貿政策、外資政策等。
中國有關部門最近陸續采取下調或取消部分產品出口退稅、停止加工貿易、提高出口暫定關稅等措施,抑制高耗能、高污染和資源性產品出口過快增長。國家發改委指出,此舉是促進產業結構調整,實現經濟持續健康發展的迫切需要。新聞
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