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讓社會公眾對國家“十一五”環(huán)保規(guī)劃提出意見和建議，在過去恐怕無論官員抑或群眾，都是想都不曾想到過的事情。這一舉措說明，環(huán)境保護(hù)的公眾參與正在更廣的范圍和更高的層次上扎扎實實地推進(jìn)并取得成效。
環(huán)境保護(hù)是一項社會性事業(yè)，涉及面廣，與社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著千絲萬縷的聯(lián)系，與每一個人的生活更是緊密相連。要做好這項工作，必須發(fā)動社會各方力量共同參與，必
須充分而有效地調(diào)動廣大公眾的熱情和積極性。僅靠一兩個部門的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而想當(dāng)然地“閉門造車”更是要不得的做法。
對于環(huán)境保護(hù)，公眾有著參與的熱情和愿望。然而長期以來，一些地方受錯誤的發(fā)展觀和政績觀的影響甚至左右，地方保護(hù)主義作祟，在環(huán)境保護(hù)的問題上割斷了與廣大人民群眾的聯(lián)系，對于環(huán)境狀況、質(zhì)量等環(huán)境信息閃爍其詞、遮遮掩掩，更遑論就環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問計于百姓。這樣的做法，導(dǎo)致公眾對環(huán)境保護(hù)的參與只能在環(huán)境問題發(fā)生后，通過投訴、上訪甚至更激烈的行為表現(xiàn)出來。這種被迫產(chǎn)生的被動參與，不僅存在停留于表面和局限于感性的弊端，更易導(dǎo)致公眾的參與在情緒中蛻變成一種“怨氣”，既不利于問題的解決，也不利于各級政府和有關(guān)部門真正做好環(huán)境保護(hù)工作。
而國家和環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過社會團(tuán)體就環(huán)保“十一五”規(guī)劃問計于百姓的做法，有力地推動公眾參與由被動變?yōu)橹鲃樱筛行曰癁槔硇裕晌⒂^轉(zhuǎn)向宏觀，由淺層進(jìn)入深刻。
這是民主的體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)既然是社會性事業(yè)，理應(yīng)向公眾敞開大門，充分聽取并采納公眾的合理化意見和建議。傾聽公眾心聲，集中全民智慧。惟其如此，才能讓環(huán)保工作真正代表最廣大人民群眾的根本利益，才能讓工作的出發(fā)點、落腳點真正與人民的希望結(jié)合起來。
這是社會公平的體現(xiàn)。公眾享有合法的環(huán)境權(quán)益。對于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，政府和公眾缺一不可。讓公眾對國家環(huán)保“十一五”規(guī)劃發(fā)表意見和建議，正是讓公眾參與行政管理，從而在法律的高度上保障自身環(huán)境權(quán)益的有效手段。同時，公眾對于環(huán)境管理的參與，必將影響到環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合決策，從而使公眾在這一層面參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家管理，體現(xiàn)出公民權(quán)益和社會公平。
群眾的智慧是無窮的。讓我們充分聚集公眾的智慧，推動生活走向綠色，推動社會走向和諧，推動國家和民族走向燦爛輝煌的明天。新聞來源：中國環(huán)境報
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