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重點解決總量偏小、結構失衡、競爭力弱、體制改革滯后等問題
本報訊駐中山記者孫莉通訊員劉登報道：在剛剛結束的中山市加快服務業發展會議上，中山市發展和改革局局長言敏永在接受《民營經濟報》記者采訪時表示，從今年起，中山市將投入1000多萬元設立專門扶持現代服務業發展的專項引導資金，在整合原有物流、旅游、中介服務三個專項資金基礎上，重點解決中山市服務業發展中存在的總量偏小、結構失衡
、競爭力弱、體制改革滯后、對外開放力度不足、基礎性工作欠缺六大問題。
實現服務業比重目標38％
據悉，為加快和促進中山市現代服務業發展，中山市政府提出“以現代物流業為龍頭帶動生產服務業發展，以旅游業為龍頭帶動生活服務業發展；重點發展現代物流業、旅游業、信息服務業、房地產業和金融服務業”的思路。但中山市服務業發展卻依然存在總量偏小的問題。言敏永表示，2004年中山市戶籍人口計算人均GDP已超過5000美元，但服務業增加值占GDP比重僅有31％左右，與世界低收入國家服務業占GDP比重45％的距離相差甚遠。考慮到中山市服務業統計體系尚欠完善等因素，言敏永說，到2010年中山市的服務業比重目標將初定為38％左右。
放寬準入條件
言敏永表示，受體制性障礙和傳統計劃經濟觀念束縛，中山市文化、娛樂、教育、醫療、科技、體育、咨詢、公用事業、鑒定見證等服務行業門檻過高、機制不活、競爭不充分等問題突出，直接束縛服務業的進一步發展。為解決好這一問題，中山市政府提出要對公共服務與非公共服務、自然壟斷服務與非自然壟斷服務、營利性服務與非營利性服務進行分類管理，引進市場競爭機制，提高服務質量與效率。同時，倡導“法無禁止即自由”的原則，放寬準入條件，降低發展成本。除個別涉及國家安全和必須由國家壟斷的服務領域外，凡是國家法律法規沒有明文禁止進入的服務業領域，各類資本均可以獨資、合資、合作等方式進入。
重點引進服務業知名品牌
利用外資力度不足成為制約中山市服務業發展的又一障礙。據了解，2004年中山市實際利用外資金額達6億美元，而服務業實際利用外資總額僅5300萬美元，占全市利用外資總額的10.1％；外資利用主要集中在房地產和社會服務業等少數行業，現代物流、旅游、商務中介、咨詢、廣告策劃、科技服務、文化、教育、衛生等領域利用外資很少，甚至處于空白狀態。為了解決好中山市服務業利用外資不足問題，言敏永表示，今后將重點引進服務業中的國際知名品牌企業和高端行業，促進中山市服務業結構調整和優化，增強國際市場競爭力，并創造條件承接國際服務業轉移。
重點發展五大行業
此外，中山市政府還確定了今后5年重點發展的行業：發展現代流通業、中介服務業、信息服務業，提高金融業服務水平，構建工業強市的生產服務平臺；同時，不斷壯大旅游業和房地產業，加快文化產業改革和發展步伐，鼓勵發展社區服務業，創建和諧中山的生活服務平臺。
（金陵／編制）（來源：金羊網）
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