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新華網 北京7月28日 電(記者 楊維漢) 某些居民在社區里私搭亂建、亂扔生活垃圾、違反管理規定養寵物……這些雖然說是日常生活中司空見慣的小事情，但每個人都可能會遇到這些“煩心事”。物權法立法者已經把這些違反社區管理規定，損害他人合法權益的行為納入視野。物權法草案要讓侵權人“受罰”。
［生活案例］2004年8月，上海的鄆女士在買下別墅后違約大拆大建，把底層的廚房往
外搭建，在原本是綠地的部位搭出一個延伸廚房，南面陽臺被擴成住房，噴水池、背景墻也“應運而生”。鄆女士的“工程”引起別墅周圍塵土飛揚。小區物業發現后，向她發出了整改通知書，但鄆女士未予理睬。其他業主對鄆女士的所作所為無法忍受，他們聯名投訴她的私搭亂建行為，認為她的舉動嚴重影響社區的居住質量。最后，鄆女士被所在小區的業主委員會起訴。
［草案摘錄］業主應當遵守法律、法規以及業主會議制定的管理規約。
業主會議和業主委員會對任意棄置垃圾、侵占通道、排放大氣污染物、施放噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建、拒付物業費等損害他人合法權益的行為，有權按照法律、法規以及管理規約，要求行為人停止侵害、消除影響、排除妨害、賠償損失。
建設規劃、環境衛生、公安等行政主管部門應當依照有關法律、法規，對建筑區劃內損害他人合法權益的行為予以處理。
［記者點評］業主要遵約守法。住宅小區就是一個小社會，居民們理應和諧相處、共建家園。高高興興入住社區，簽訂物業管理協議，成為社區的業主，就要在遵守法律、法規和業主會議制定的管理規約的基礎上，享受個人生活自由。
有關法律專家認為，設立業主會議、選舉業主委員會就是每個業主入住社區進行的“個人權利部分讓與”，目的就是通過會議、委員會行使業主的整體權利，維持社區正常生活秩序，維護業主權益，受到損害時能夠及時尋求救濟。管理規約是社區的“小憲法”、業主會議或者業主委員會的決定是社區動態管理的“紅頭文件”，對業主當然具有約束力、規范性。
任意棄置垃圾、侵占通道、施放噪聲、違反規定飼養動物、違章搭建等都是損害他人合法權益的行為。其他業主權益受到侵害，侵權人就要承擔責任，通過停止侵害、消除影響、排除妨害、賠償損失等形式使受損失的業主得到補償。環境衛生、公安等行政部門也會通過行使職權處理侵權人。
侵害他人合法權益的人畢竟是少數，當侵權行為發生的時候，業主會議、業主委員會有責任為受害人“出頭”，因為它是“小區公權力”的產物，它代表小區里多數人的公正。(完)
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