今年上半年，長三角地區(qū)經(jīng)濟運行質態(tài)總體良好，地區(qū)之間聯(lián)系日益緊密，合作更加廣泛，作為世界第六大經(jīng)濟發(fā)展圈的長三角地區(qū)區(qū)域優(yōu)勢已日益凸現(xiàn)。社會經(jīng)濟穩(wěn)定快速的發(fā)展，帶來了人民生活水平的不斷提高，長三角地區(qū)居民收入及消費水平呈穩(wěn)定快速增長之態(tài)勢，但經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡性也使地區(qū)差距客觀存在。
一、上半年長三角城市居民收入概況 上半年長三角城市居民收入平穩(wěn)快速增長。2005年上半年長三角城市居民可支配收入資料表明：15個城市居民平均可支配收入8002元，增長15.3％，比去年同期增幅提高了0.5個百分點，比今年一季度增幅減少了0.8個百分點。長三角地區(qū)經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展，給老百姓帶來了更多的實惠，居民收入持續(xù)平穩(wěn)快速增長。上海市以人均9657元在15個城市中居第一位，蘇州市人均收入8523元（江蘇城市中的第一位），在15個城市中的位置從去年上半年的第五位下滑至今年的第七位。 江蘇浙江城市居民收入差距繼續(xù)擴大。上半年江蘇8城市人均居民可支配收入7085元，增長16.2％；浙江6城市人均可支配收入8948元，增長14.7％。江蘇浙江城市居民收入差距由去年上半年的人均1704元擴大到今年的1863元。上半年仍呈現(xiàn)浙江高于江蘇、地區(qū)差距明顯的特點。江蘇8城市平均增速快于浙江6城市1.5個百分點，比一季度多了0.9個百分點，盡管江蘇居民收入增長步伐加快，但由于絕對水平的差距，江蘇浙江城市居民收入絕對差距仍然在擴大。同時江蘇與上海的差距也在擴大，上半年上海市人均可支配收入9657元，比江蘇8城市的平均水平高出2572元，去年同期的差距為2418元。比較之下，長三角地區(qū)各地都在迅猛發(fā)展，但前進步伐則有快有慢，從15個城市居民收入看，最高的上海市比最低的泰州市高出69.2％，蘇州市比泰州市高出49.3％。地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡所引發(fā)的居民收入差距是客觀存在的，然而就一個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域而言，過大的差距會對區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展帶來不利的影響。 揚州城市居民收入與兄弟城市比較差距明顯。長三角15個城市調查資料表明：今年上半年揚州城市居民人均可支配收入6031元，在長三角城市中居第14位，與去年同期排位相同，人均收入比泰州高出323元。盡管上半年揚州市居民人均可支配收入增長18％，剔除物價上漲因素，實際增長15.6％，但與發(fā)達的、前進步伐更快的兄弟城市相比差距依然十分明顯。第一位的上海市比揚州多出3626元，紹興市（浙江城市中的第一位）比揚州多出3394元，蘇州市（江蘇城市中的第一位）比揚州多出2492元。同時，揚州城市居民收入與平均水平的差距也在擴大，今年上半年揚州市居民收入比江蘇8城市的平均水平低了1054元，比浙江6城市的平均水平低了2917元，而去年同期的差距分別為983元、2687元；兩者分別又擴大了71元和230元�？傮w看，長三角地區(qū)城市居民收入差距特征不僅依然十分明顯，而且呈擴大之勢，揚州近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步，但在長三角地區(qū)無論綜合實力還是居民收入都處于較后位置。 2005年上半年長三角15個城市居民可支配收入表 城 市 | 可支配收入（元） | 位 次 | 增幅（％） | 位 次 | 上 海 | 9657 | 1 | 13.4 | 9 | 南 京 | 7813 | 10 | 27.4 | 1 | 鎮(zhèn) 江 | 6275 | 13 | 14.2 | 8 | 蘇 州 | 8523 | 7 | 11.0 | 13 | 無 錫 | 8343 | 9 | 17.6 | 4 | 常 州 | 7575 | 11 | 11.4 | 12 | 揚 州 | 6031 | 14 | 18.0 | 3 | 南 通 | 6414 | 12 | 10.4 | 14 | 泰 州 | 5708 | 15 | 15.8 | 5 | 杭 州 | 9055 | 4 | 15.0 | 6 | 寧 波 | 9381 | 3 | 11.9 | 10 | 嘉 興 | 8516 | 8 | 9.9 | 15 | 湖 州 | 8645 | 6 | 19.5 | 2 | 紹 興 | 9425 | 2 | 11.7 | 11 | 舟 山 | 8665 | 5 | 14.4 | 7 | |
二、上半年長三角城市居民收入結構剖析 客觀存在的經(jīng)濟社會發(fā)展的差距帶來了居民收入的差距，分析收入差距產(chǎn)生的原因有助于我們在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，不斷提高居民收入水平，加速富民進程，從而實現(xiàn)新的跨越。 工薪收入較快增長，江蘇收入明顯偏低。工薪收入即就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動報酬，包括所從事的主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動得到的其他勞動收入。上半年長三角15個城市人均工薪收入5769元，增長15.2％，占可支配收入的比重為72.1％，占可支配收入的比重與去年同期基本持平。南京市人均工薪收入占可支配收入的比重為72.6％，除此以外，江蘇其余7個城市人均工薪收入占可支配收入的比重都未達到長三角15個城市的平均水平。浙江則與之相反，浙江的嘉興、湖州未達到長三角15個城市的平均水平，其余4個城市均超過平均水平，最高的紹興市人均工薪收入占可支配收入的比重達到84.1％。上海市人均工薪收入7395元，占可支配收入的比重為76.6％，超過平均水平4.5個百分點。上海和浙江城市居民就業(yè)充分，百姓創(chuàng)業(yè)欲望強烈，職工從單位獲得的勞動報酬較高，這是江蘇地區(qū)居民收入低于浙江的根本原因。上半年揚州市人均工薪收入3974元，占可支配收入的比重為65.9％，低于江蘇8城市平均水平2.6個百分點，低于長三角15個城市平均水平6.2個百分點，但比去年同期提高了7.9個百分點。今年以來揚州市人均工薪收入增長較快，這是近幾年揚州經(jīng)濟長足發(fā)展、政府關注民生的直接結果，然而從絕對量看，揚州市人均工薪收入在長三角15個城市中僅居第14位，人均高于鎮(zhèn)江17元，低于泰州119元。 可支配收入中經(jīng)營凈收入比重逐漸提高。經(jīng)營凈收入即家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的凈收入，是全部生產(chǎn)經(jīng)營收入中扣除生產(chǎn)成本和稅金后所得到的收入。近幾年來長三角地區(qū)個私經(jīng)濟發(fā)展迅猛，從事個體經(jīng)營已逐漸成為城市居民就業(yè)的重要渠道，經(jīng)營凈收入在居民收入中所占的比重逐年上升。2005年上半年，長三角15個城市人均經(jīng)營凈收入541元，增長了45.4％，占可支配收入的比重為6.8％，比去年同期提高了1.4個百分點。但居民家庭人均經(jīng)營凈收入地區(qū)差異也較為明顯，浙江6市由于個私經(jīng)濟起步早、發(fā)展快，上半年人均經(jīng)營凈收入728元，高出長三角15個城市平均水平187元，高出江蘇8城市平均水平306元。揚州市近年來不斷加大對個私經(jīng)濟的培育扶持力度，積極激勵全民創(chuàng)業(yè)，個私經(jīng)濟對國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用逐漸加大，上半年揚州市居民人均經(jīng)營凈收入416元，增長了9.1％，但與長三角城市及浙江6城市的平均水平差距十分明顯。 居民財產(chǎn)性收入的渠道需進一步拓寬。財產(chǎn)性收入即家庭擁有的動產(chǎn)（如銀行存款、有價證券）、不動產(chǎn)（如房屋、車輛、土地、收藏品）所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專利收入；財產(chǎn)運營所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。上半年長三角15個城市人均財產(chǎn)性收入225元，增長45.2％，增幅比去年同期減少了32個百分點，占可支配收入的比重為2.8％，比去年同期提高了0.6個百分點。財產(chǎn)性收入最高的依然是浙江6市，人均達到了342元，高出江蘇8市平均水平194元，高出上海市201元。由于近幾年股票市場持續(xù)低迷、彩票市場出現(xiàn)信任危機，居民的投資行為大為減少，同時由于城市建設改造力度的加大，居民的不動產(chǎn)結構發(fā)生變化，導致居民財產(chǎn)性收入的渠道狹窄，今年上半年揚州市居民人均財產(chǎn)性收入76元，占可支配收入的比重為1.3％，比去年同期下降了1.7個百分點。 2005年上半年長三角15個城市居民收入結構情況 城 市 | 人均可支配收入 （元） | 占可支配收入比重（％） | 工薪收入 | 經(jīng)營凈收入 | 財產(chǎn)性收入 | 上 海 | 9657 | 76.6 | 3.9 | 1.5 | 南 京 | 7813 | 72.6 | 3.7 | 0.8 | 鎮(zhèn) 江 | 6275 | 63.1 | 3.5 | 5.4 | 蘇 州 | 8523 | 70.2 | 3.5 | 3.7 | 無 錫 | 8343 | 67.7 | 4.5 | 1.2 | 常 州 | 7575 | 67.8 | 12.2 | 1.5 | 揚 州 | 6031 | 65.9 | 6.9 | 1.3 | 南 通 | 6414 | 68.2 | 6.7 | 2.0 | 泰 州 | 5708 | 71.7 | 7.3 | 0.8 | 杭 州 | 9055 | 79.2 | 5.7 | 3.6 | 寧 波 | 9381 | 79.0 | 9.4 | 4.6 | 嘉 興 | 8516 | 65.7 | 9.1 | 6.3 | 湖 州 | 8645 | 68.1 | 11.8 | 3.3 | 紹 興 | 9425 | 84.1 | 3.3 | 2.0 | 舟 山 | 8665 | 72.8 | 10.0 | 3.3 | |
三、長三角地區(qū)城市居民消費同步增長 上半年長三角15個城市居民人均消費支出5271元，增長12.5％，顯示了在收入較快增長的同時居民消費水平也在同步提高。杭州市以人均消費支出6989元居第一位，同比增長27.5％；浙江6市平均消費支出5819元，增長9.5％；江蘇8市平均消費支出4692元，增長16.9％。江蘇8市平均水平增幅比浙江6市多了7.4個百分點，但人均消費絕對值低于浙江1127元，這說明江蘇城市居民隨著收入水平的提高消費水平在逐步提升，但如何開拓居民消費市場、降低居民消費門檻、提高居民消費層次、促進居民健康消費，以更好地推動經(jīng)濟增長，這是我們值得研究的重要課題。今年上半年揚州市居民人均消費支出3725元，同比增長15.4％，增幅雖然超過長三角15個城市平均水平2.9個百分點，但人均消費絕對值在長三角15個城市中居第14位，僅高于泰州�？傮w看，揚州市居民收入與消費水平在長三角城市群中都處于較后位置，要提高居民的收入和消費水平，我們還有許多的工作要做。 四、幾點思考與建議 近幾年來，揚州市經(jīng)濟和社會發(fā)展取得長足進步，去年部分主要經(jīng)濟指標創(chuàng)歷史之最，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強。認真分析居民收入與先進地區(qū)的差距，有助于我們理性地看待差距、找準位置、調整思路，樹立“富民優(yōu)先”的新政績觀，切實關注民生，努力構建社會主義和諧社會。 切實做好收入分配政策研究工作。合理的收入分配關系是構建和諧社會的基礎，黨和政府非常重視，社會關心，市民關注。今年以來市委、市政府高度關注民生，將富民工程的政策研究工作作為今年重點工作之一，這是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是黨委和政府順應民意、合乎民情、提高執(zhí)政能力的一件大事。政府各部門一定要在思想上高度重視，在工作中充分體現(xiàn)，多方位研究政策、調整思路。 強抓工業(yè)，大力提高經(jīng)濟運行質態(tài)。工業(yè)是強市之本、收入之源，今年以來揚州市工業(yè)利稅增幅明顯趨緩，虧損企業(yè)虧損額有較大幅度上升，特別是開放型經(jīng)濟面臨新挑戰(zhàn)，我們要充分利用一切有利因素，大舉發(fā)展工業(yè)之大旗，并不斷提高經(jīng)濟運行質態(tài)，確保居民收入的不斷提高。 樹立“富民優(yōu)先”理念，充分激勵全民創(chuàng)業(yè)。政府一切工作的出發(fā)點和落腳點都是提高人民群眾的生活水平，要運用一切手段促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，充分激勵全民創(chuàng)業(yè)，完善全民創(chuàng)業(yè)機制和措施，建立正常合理的工資增長機制，加大收入分配的監(jiān)督檢查力度，努力營造“藏富于民”氛圍。 關注低收入群體，實現(xiàn)共同富裕。各級政府在努力提高經(jīng)濟增長質量的同時，要以人為本，注重人的全面發(fā)展，進一步完善保障體系，實現(xiàn)收入在不同階層共同增長，帶動全社會共同富裕。 （來源：江蘇省統(tǒng)計局） | 
