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本報記者 宗新建 發(fā)自杭州
宏觀調(diào)控下，曾一路高歌猛進的浙江樓市逐漸顯現(xiàn)出不明朗的市場走勢，同時也給浙江地方財政平穩(wěn)“增收”暗添隱憂。
昨日(27日)，在浙江省十屆人大常委會第十九次會議第三次全體會議上，浙江省省長
呂祖善表示，在看到浙江經(jīng)濟運行總體態(tài)勢良好的同時，也要高度關(guān)注經(jīng)濟運行中的四大問題，尤以“房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收增幅大幅回落給地方財政收入穩(wěn)定增長帶來的較大壓力”為重。
呂祖善是在作《關(guān)于上半年浙江省經(jīng)濟形勢和下半年政府工作的報告》時闡述以上觀點的。他稱，該省今年面臨的重要問題是“地方財政收入穩(wěn)定增長面臨較大壓力”，其最直接影響因素為：房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)稅收增幅呈大幅回落態(tài)勢。上半年兩大行業(yè)累計入庫稅收增收額所占比重為41.5%，比去年全年回落4.8個百分點。早在去年6月底，房地產(chǎn)稅收就已經(jīng)開始首次躍為該省第一大稅源，該稅源的增幅大幅回落，財政平穩(wěn)增長壓力之大可想而知。
此外，對地方財政平穩(wěn)“增收”造成壓力的另外兩個關(guān)鍵點是——受企業(yè)利潤減少的影響，上半年該省制造業(yè)企業(yè)所得稅收入僅增長4%，增幅比去年同期回落36個百分點；出口退稅對地方財政收入的影響也比較大，上半年全省出口退稅使地方財政直接減收41.7億元，影響地方收入增幅8.3個百分點。
除了“地方財政收入穩(wěn)定增長面臨較大壓力”之外，被呂祖善列為浙江經(jīng)濟運行中“需高度關(guān)注”的另三大問題是：農(nóng)民增收的制約因素增多，農(nóng)民增收的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，制約因素也在增多；投資特別是制造業(yè)投資增幅回落過快；工業(yè)經(jīng)濟效益下滑。
對此，呂祖善分析，從投資大幅回落的行業(yè)看，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長同比回落23.3個百分點，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)限額以上投資增勢回落，非金屬礦物制品業(yè)、紡織、化纖業(yè)投資下降，都是宏觀調(diào)控之成效。但工業(yè)經(jīng)濟效益下滑，有生產(chǎn)成本大幅上升和市場需求約束加大的原因，根本上卻是該省工業(yè)結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題的進一步顯露。
“下半年浙江經(jīng)濟能否保持持續(xù)較快發(fā)展，發(fā)展環(huán)境對要素集聚的能力是否強大成為關(guān)鍵�！眳巫嫔普f，浙江省將著力解決制約發(fā)展的體制機制問題，加快出臺和實施企業(yè)投資項目管理辦法，規(guī)范企業(yè)投資項目管理行為，提高企業(yè)投資項目管理效率。同時，省政府將充分利用資源要素和市場競爭形成的“倒逼”機制，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競爭力。
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