上半年居民收入漲9.5% 陽光工資是增長主要原因

　　自1990年以來，中國的城鎮居民可支配收入和農民現金純收入已經連續14年低于GDP增長速度。今年上半年，這種形勢終于有所逆轉：

　　本報記者 楊茜 發自北京

　　上半年，城鎮居民家庭人均可支配收入與同期經濟水平持平，實現了9.5%的增長。此

前一天，國家統計局的統計公告還顯示，上半年農民人均純收入實際增長12.5%，比同期經濟增長水平高出3個百分點。

　　與之形成對比的是，自1990年以來的14年里，中國城鎮居民收入與農民純收入一直低于國民經濟發展速度。

　　連續14年低于GDP增幅

　　9.5%，已是扣除物價上漲因素后的“純”增長速度。相對于去年同期，增幅提高了0.8個百分點。

　　國家統計局城市經濟調查隊昨天公布的抽樣調查結果說，上半年，城鎮居民家庭人均可支配收入為5374元，沒有扣除物價因素以前的增長速度是11.6%。

　　“9.5%，這個速度應該是比較高了。”城調隊有關負責人告訴記者，從國際上看，10%的增長水平已不多見。目前，發達國家的收入增長水平也只在2%、3%左右，9.5%即使是在發展中國家也是算相對快的。

　　從縱向看，1990年~2003年，中國GDP年均增長9.3%,城鎮居民可支配收入增長7.7%,農民人均現金收入增長4.3%,經濟增長速度比城鄉居民收入分別高1.6和5個百分點。

　　即使在剛剛過去的2004年，統計數據顯示，國內生產總值增長9.5%,城鎮居民人均可支配收入在扣除價格因素后,實際增長7.7%；農民人均純收入實際增長6.8%。

　　“陽光工資”是增長主因

　　9.5%的結果是通過對全國54500戶城鎮居民家庭抽樣調查得來的。

　　從收入構成來看，工薪收入仍然是城鎮居民收入的主要來源。上半年，城鎮居民人均工薪收入3979元，約占總收入的74%左右，同比增長了8.9%。

　　盡管統計數據顯示的收入年年在漲，但很多人并沒有強烈體會到加薪的喜悅。

　　“這主要是實行了‘陽光工資’的結果。”上述城調隊工作人員介紹說，所謂“陽光工資”，就是將以前工資以外的收入都納入到工資范疇內統一核算。

　　“如以前你工資條顯示，底薪、稿酬、補貼等加起來有2000元，在實行‘陽光工資’以前，這2000元是不會填成工資的。”在他看來，實行“陽光工資”的面每年都在擴大，這正是城鎮居民收入實現增長的主要原因。

　　“減收面”未得到體現

　　此外，人們感受不到收入的增長，還因為調查出來的是平均數。上述人士解釋說，如某個調查戶一下子增收了20萬元，這樣整體平均收入就上去了。“但實際情況可能是其他人沒有增加，或者增加得很少。”

　　據了解，三四年前城調隊所做的收入調查中還包括“減收面”這一指標，通過這個指標能夠判斷出在經濟增長的同時，有多大比例的人收入減少了或持平，但由于按規定要調換調查戶，在數據銜接上出現難題，后來就將這一指標取消了。

　　但據該人士透露，在城調隊所調查的五個組(高收入、偏高收入、中等收入、偏低收入和低收入)中，高收入群體的收入增長較快，而中低收入群體增長較慢。

　　讓老百姓的工資漲起來

　　居民收入增加了，但熱的只是投資，不是消費，“說明當前的收入分配政策不太合適。”國家信息中心預測部首席經濟學家祝寶良表示，近年來政府稅收增長很快，但也主要用于投資。“現在應該動一動我們的收入分配體制，讓老百姓的工資漲起來。”

　　“目前，我國生產能力過剩的絕大多數是制造業產品，在農村還有很大的市場空間。”北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫此間也撰文指出，農村市場遲遲啟動不起來，除了農村消費現代制造業產品所需的公共基礎設施嚴重不足外，最終限制農村消費的因素仍是農民收入問題。