今年年初，吉林省委、省政府召開了全省國企改革攻堅工作會議，會上明確提出今年作為國有企業的改革攻堅年，鎖定長春市國有工業企業的改革攻堅目標是138戶。如今時間過半，市國有企業改革已超百戶。截至目前，長春市列入省國企改革攻堅目標的企業已有132戶經過審批進入改革操作程序，占138戶的96%，有67521名職工即將告別國有職工身份。同時，通過改革、改制、發展、壯大……改革后的企業也正在顯現出強勁的后發優勢。
長春市作為老工業基地，國企改革攻堅的困難主要集中在三點：資產活化、人員安置、成本提供。長春市在國企改革資產活化和處置上，采取一企一策的方式，對存量資源好，有發展前景的企業，通過招商引資，引進增量，激活存量，實現新發展；對有整合價值的資產，通過調整，向主導業和優勢企業集聚；對資源枯竭，不符合產業政策和產品不適應市場需要的企業積極組織實施破產；對局部資源發揮作用，受債務羈絆，陷入停產狀態的企業，通過改制對其有效資源進行整合重組，使其生產能力得到釋放；對產權關系復雜，短期難以理順的企業，通過落實并軌政策，使職工得到補償后盡快實現再就業。
在職工安置上，堅持重組與創造再就業條件并重的原則，強調企業改革后，有條件的企業都要進行重組，優先安排原企業職工上崗。同時，通過再就業工程，為理順勞動關系后的職工實現再就業創造方便條件。到目前為止，已進入改革程序的市直121戶企業已理順在職職工勞動關系52425人，安置離退休人員13661人，確保了職工隊伍穩定。
在成本籌措上，積極爭取存量資產用于支付改革成本最大化，將企業使用的非法人財產價值量優先用于支付改革成本，并通過財政承債將可分期支付的改革成本向未來轉移支付，通過政府舉債，合理補充當期必須支付的改革成本，保證了改革的需求。
面對龐大的舊體制改革過程中所遇到的問題，從攻堅戰一開始，長春市就構建起以國企改革領導小組為統領，各國有企業為責任主體的國有企業改革組織推進體系，指導改革的操作；出臺《關于進一步加快國有企業改革的決定》，為國企改革推進提供有利的政策支撐；成立長春市國有資產投資公司，解決企業改革資產變現難，活化國有資產；并軌試點與企業改革緊密結合，共安置國有企業職工27446人。此外，督查推進機制、信訪接待機制、法律援助機制等在推進改革，保持穩定方面都發揮了積極作用。
市政府相關部門，在長春市國有工業企業的改革攻堅戰中，顯示出了支撐改、推動改革的力度和高效作風。
作為國企改革綜合組織機構的市國資委對企業改革涉及本部門資產評估、方案審核、資產處置等相關工作程序進行整合，實行委內各項流程一站式限時辦結措施，有效地提高了工作效率。市勞動和社會保障局把“并軌”工作同國企改革緊密結合，開展“百日攻堅戰”，為全市國企改革工作提供了強勁的東風。市財政局千方百計籌措資金補充改革成本，有效地保證“供給”。市國土資源局積極組織土地收儲和土地使用權轉讓變現，使一些企業擺脫了成本支付的“絕望”狀態，順利的解決了改革成本問題。市社保公司不僅對國企改革在政策上給予大力支持，而且針對保險業務要落實到每個職工“人頭”的特點，對改革企業采取了專辦制度。市總工會積極指導企業通過職代會保障職工合法權益。規劃、工商、稅務等相關部門都把支持國企改革作為部門重要工作，簡化程序，提供便利。法院、檢察院等司法機構也都把配合國企改革作為重點，制定支持政策，為國企改革提供了有力支持。
據相關部門介紹，市國有工業企業的改革攻堅進程已過半，在吉林省確定的138戶企業改革目標基礎上，長春市確定了市直158戶企業攻堅目標，共涉及資產205億元，在職職工98627人，需安置的離退休人員53894人。全市列入改革目標的158戶企業，有98%的企業都形成了改革方案，77%的企業通過了職代會討論，現已進入審批操作程序。面對改革攻堅取得突破性進展這一好形勢，市國企改革領導小組將認真總結經驗，適時把改革的重心從產權制度改革和理順職工勞動關系轉到整合重組、實現發展上來，去創造發展振興的“又一春”。
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