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撰稿／楊 江(記者)
線人正在出問題！
上世紀(jì)90年代初，廣東一些沿海城市造假泛濫、走私猖獗，煙草、工商、海關(guān)等部門發(fā)出“懸賞令”，號召群眾舉報，打假、打私線人應(yīng)運(yùn)而生。
重賞之下必有勇夫，原在造假、走私企業(yè)務(wù)工的農(nóng)民工紛紛舉報自己的老板，成為最早的線人。這股“線人風(fēng)”很快蔓延，越來越多的打工者到工廠或公司臥底收集證據(jù)，其中又以江西、四川、福建籍的為主。總有一些人蟄伏在工廠的周邊，仔細(xì)辨尋造假者的蛛絲馬跡；總有一些人躲在小巷的隱蔽處掏出手機(jī)，左張右望，向執(zhí)法部門通風(fēng)報信。一批打工者因此致富，更多的人從老家跑來廣東“淘金”，他們形成了一種以血緣、地域?yàn)榧~帶連結(jié)的龐大的人際網(wǎng)絡(luò)。在潮汕地區(qū)，甚至出現(xiàn)了幾百名打假線人整天開著摩托車一路跟蹤運(yùn)假車輛的場面，令人嘆為觀止。
懸賞的領(lǐng)域不斷拓展，線人也在不同的領(lǐng)域出現(xiàn)：在深圳，出現(xiàn)了舉報偷稅的線人，在廣州街頭出現(xiàn)了專門偷拍違章車輛的線人。在2003年，廣州市曾在全國率先聘任1200余名兼職打假“線人”，隨時隨地監(jiān)控本轄區(qū)內(nèi)制造假冒偽劣產(chǎn)品的不法分子。還有打入犯罪集團(tuán)內(nèi)部的緝毒線人、專門舉報非法加工點(diǎn)的食品安全線人，專門搜集新聞線索的新聞線人……今年兩會期間，又有湖北人大代表提出在反腐敗領(lǐng)域引入線人。而為構(gòu)建一個覆蓋全市的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)，成都市還約請“線人”舉報無證采礦、干部入股辦礦。
線人甚至在2003年被評為中國十大新興職業(yè)之一。
線人不同于一般的舉報者，線人長期與政府部門保持密切聯(lián)系，雙方形成了事實(shí)上的雇傭關(guān)系。但他們與政府部門之間又幾乎沒有任何的合同約束。在我國現(xiàn)行法規(guī)中，尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)“線人”或“線人制度”的規(guī)定，也就是說，在法律上，線人還沒有一個明確的身份和定位。而線人保密機(jī)制也尚未建立。
這就意味著，線人的權(quán)益保障無從談起，而線人卻是高危職業(yè)，一旦暴露身份就將招來報復(fù)甚至殺身之禍。這些打假、緝私線人整天在提心吊膽中彷徨度日。
由于種種原因，不少線人后來又放棄了這個飯碗。曾經(jīng)活躍在潮汕一帶的打假線人甚至已經(jīng)集體倒戈，幫助造假者與當(dāng)?shù)卣苄?/p>
對于這個令人瞠目結(jié)舌的變故，《新民周刊》記者日前赴實(shí)地調(diào)查。
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