中國東盟大幅互降關稅(圖)

　　楊開然

    從今天起，中國與東盟正式開始對原產于對方的約7000種商品相互給予優惠關稅待遇，以自由貿易區的稅率實現彼此貨物的通關，自由貿易區內18億人口受惠。

　　互降關稅啟動

　　去年11月，《中國—東盟交通合作備忘錄》、《中國—東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》、《中國—東盟爭端解決機制協議》等文件在第十次東盟首腦

會議獲得通過，中國同東盟建立自貿區的進程由此全面啟動。

　　根據《貨物貿易協議》，貨物貿易產品分為正常產品和敏感產品，其中正常產品近7000種。正常產品和敏感產品的區別為：正常產品的關稅要削減至取消，敏感產品的關稅受到上限的約束，但不必取消關稅。

　　根據《貨物貿易協議》對正常產品的降稅要求，中國和東盟6個原成員國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國）到今年7月，其40％的商品關稅將降到0%到5％；到2007年1月，其60％商品的關稅將降到0%到5％；到2010年絕大多數正常產品關稅降為0%，建成自貿區。

　　另外4個東盟國家柬埔寨、老撾、緬甸、越南將享受5年的過渡期：老撾、緬甸到2009年1月、柬埔寨到2012年1月，其50％商品的關稅將降到0%到5％；到2013年此3國40％稅目的關稅降到零。越南到2010年其50％商品的關稅將降到0%到5％。這四國將在2015年與中國實現自由貿易。中國與東盟老、新成員國有望分別于2010年、2015年建成自由貿易區，這將是我國與外國建成的第一個自由貿易區。

　　千種商品齊降稅

　　中國東盟自貿區降稅計劃是世界上最大的降稅計劃，涉及約7000種商品稅率下降，自貿區內18億人口受惠。

　　據商務部國際司介紹，目前中國對東盟出口的主要商品是自動數據處理設備及其部件、紡織紗線、摩托車等。我國從東盟進口的主要商品是集成電路及微電子組件、自動數據處理設備零件、原油、成品油、天然橡膠等。

　　昨天下午，商務部亞洲司東盟處工作人員告訴記者，在東盟主要三國中，泰國主要降稅產品是橙汁、咖啡、茶葉、香料、糖、油脂、蔬菜等，以及工業品中的塑料、橡膠制品、紡織品、玻璃制品、鋼鐵制品、機電產品、汽車及零部件等。其中，汽車零部件則從40％以上降至20％。而印度尼西亞現在已降為零關稅的產品主要為農產品、高端鋼鐵制品、機電產品等，比例為21.8％。汽車零件目前的進口關稅稅率是15％，到2012年降為零。馬來西亞目前已有58.5％的產品稅率已經為零，下一步將把特種紡織品、紡織品、拖拉機、小排量汽車、機動車零部件、自行車及摩托車零部件等產品關稅降至5%及以下，2009年稅率為零。

　　雙贏的自貿區

　　財政部昨天發布正式通告，自今天起對文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國等6個國家實施中國東盟自貿區協定稅率。對6國實施協定稅率后，共有3408種商品的協定稅率低于相應的最惠國稅率。也就是說，從今天起，東盟6國進入中國的平均關稅稅率為8.1%，與最惠國平均稅率水平9.9%相比低1.8個百分點。

　　東盟秘書長王景榮表示，中國東盟自貿區的建立，將創造一個擁有18億消費者的經濟區域，自貿區的運營可以使東盟和中國相互之間取消貿易壁壘，降低成本，增加區內貿易額，提高經濟效益。他預測，2010年，中國東盟雙方的貿易額將達到2000億美元。

　　國家發改委對外經濟研究所所長張燕生告訴記者，在紡織品方面，由于存在自貿區協議，東盟各國將不會再動用WTO特別限制條款，給紡織品貿易創造了良好的環境。

　　事實上，東盟是中國紡織品的主要市場之一，是美國和歐盟的牽制力量。這對于頻頻受限的紡織品來說，自貿區就是一個穩定的市場。而且，東盟還可以作為一個優秀的紡織品原產地。中國東盟商務理事會中方理事許寧寧表示，東盟的部分國家得到美國歐盟的優惠措施照顧，其出產的紡織品輸往美國是低關稅的，所以，中國企業如果帶著訂單和原料在東盟生產，然后銷往歐盟和美國無疑也是明智的選擇。