7月12日上午,甘肅省委、省政府在蘭州寧臥莊賓館召開全省國企改革發展工作會議。會議提出,甘肅省今年國企改革的主要任務是在推進國企產權多元化、下劃企業改制放活、劣勢企業破產重組退出市場方面實施攻堅突破,努力完成這三大任務的70%,力爭使30億國有資本實現產權轉讓,再啟動25戶企業的破產工作。
30億國資要轉讓以引進省外、境外及國有經濟以外資本為主,重點推進10戶國有大企業的產權多元化改革。重點抓好酒鋼與哈薩克斯坦歐亞財團的合資合作、金川公司的整體改革和籌劃上市、華煤集團股份制改革的規范運作、祁連山水泥向中材集團的股權轉讓、窯街的煤電聯營、連鋁與中鋁及大唐的合作、機場集團向海航的產權轉讓、西北鋁與華鋁的“虛擬聯合”、劉化與中化集團的合作、蘭光的股權轉讓重組。
通過省內外優勢企業相互參股、以優引強,鼓勵公司經營管理人員和員工持股,上市公司配股和發行新股,減持國有股,使國有股權調整到相對控股或參股的地位,有條件的也可以全部退出。率先使70%的國有大企業大集團在產權多元化上有新進展,力爭今年再有30億元左右的國有資本實現產權轉讓。私企可控股國企重點在蘭州、天水、武威等三市,推進下劃企業70%完成改革和破產重組。鼓勵企業經營者持大股;鼓勵員工自愿購股;鼓勵無形資產折股;鼓勵將投資回報高的項目優先用于吸引國內外非公有經濟的投資;鼓勵特困企業在改制中將土地、設備等有效資產變現抵頂所欠員工債務;鼓勵各類資本參股、控股或購買國有中小企業;鼓勵大企業與經營狀況好的中小企業相互參股;鼓勵國有中小企業形成以非公經濟為主的混合所有制經濟。
再啟動25戶企業破產,加快25戶長期虧損、資不抵債的企業退出國有經濟序列。今年破產的重點是省屬和與市州共管的8戶特困企業。要在去年破產終結和正在實施破產的25戶企業基礎上,今年再啟動25戶的破產工作,力爭到今年年底使66戶企業破產70%以上。
保障七成職工再就業實施“五優先”:優先用破產企業有效資產變現所得和財政兜底資金分流安置職工;優先用破產企業變現所得解決職工養老保險接續和保障70%的職工再就業;優先將劃撥土地變現資金全部用于安置職工;優先用企業有效資產保障內退職工的基本生活;優先將破產企業所辦的醫院、中小學校移交當地政府管理和實行社會化經營。
|