|
誰來推動體系的建立？
不過，到目前為止，更多的呼吁還來自金融監(jiān)管體系之外。即便是發(fā)改委系統(tǒng)的張海魚，在接受《商務周刊》采訪時也一再強調：“我們搞金融風險是從金融體制改革的角度，跟金融監(jiān)管部門的角度不同，我們主要是看金融風險與體制不完善有什么關系。”
熟悉中國金融體系的人都知道，中國的金融監(jiān)管框架是“一行三會”，即央行和銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會，發(fā)改委只是在綜合考慮國家發(fā)展時，才涉及有關金融業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀與整個經(jīng)濟發(fā)展趨勢之間關系的問題。
在張海魚看來，中國現(xiàn)在的經(jīng)濟改革是在各個部門分別推進，但整個中國經(jīng)濟的安全和風險問題，需要國家綜合考慮，至于以什么方式、法律、框架等等，則需要進一步研究。他認為，當前的問題在于，“還沒有一個綜合部門對這些問題做預先的研究，各自都隸屬于各個部門，各自的研究也都有限度，不能超出自己的邊界”。
國家開發(fā)銀行專家委員會常務副主任王大用在接受《商務周刊》采訪時也強調：“在分業(yè)監(jiān)管框架下，籠統(tǒng)地來談金融危機意義不大。”他提出，要把金融危機區(qū)分為貨幣危機、銀行危機和資本市場危機來看待，因為它們的成因各不相同，發(fā)生問題的影響也各不一樣。
不過，王大用反對再建一個總體負責金融安全的機構，他認為，只要在現(xiàn)有監(jiān)管框架內建立一個協(xié)調的工作機制就可以。“這主要是管理技巧和經(jīng)驗積累的問題，而不是機構設立的問題。”王大用告訴《商務周刊》，其實國內第一樁銀行擠兌事件發(fā)生時，央行也沒有預案，研究也來不及，因此就在省一級來解決，市長書記出面安定人心，省政府出面籌措資金填補，保證眼前支付，此后改善銀行管理。在那之后，央行對地方性金融危機已做了相應準備，到現(xiàn)在為止發(fā)生的幾次地方金融機構擠兌問題，“大都是由央行出錢”。
王大用的觀點可能更接近于監(jiān)管方，他曾在人民銀行總行多個崗位工作，還在地方分行擔任過領導職務。王大用是較早呼吁防范金融危機的金融官員和專家。早在2003年7月，國有銀行改革還沒有真正啟動之前，他就在《金融時報》上發(fā)表文章，呼吁《抓住時機，加快國有銀行改革》。隨后的2003年10月，由王大用主講，國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌評論的一個小型研討會在天則經(jīng)濟研究所召開，就是在這個會上，王大用表達了他對中國金融的危機意識。用他自己的話總結就是：“導致中國銀行業(yè)發(fā)生危機的因素是存在的，而且風險是在集聚的，加上一些宏觀經(jīng)濟的現(xiàn)象，如果不加關注的話，它是朝著亞洲金融危機前的那個方向在走的，因此要加快銀行的改革。”
王大用告訴記者，他當時的發(fā)言正是為了給國有銀行改革造輿論，呼吁中央政府下定決心。不過，王大用批評了媒體的炒作之風，他認為他的本意是強調要有危機意識，要防患于未然。
2004年，國家加快了國有銀行的改革。當聽到溫總理說“注資不是目的，上市也不是目的，徹底的改革機制才是目的”時，王大用心中的憂慮也消除了大半。
“中央政府很清楚，在眼前還沒有危機的時候要抓緊改革，把所有問題消解在萌芽狀態(tài)。”他說，國家正在“畢其功于一役”，成則順，敗則危，“這一步如果走好的話，再過10年，全世界就要來研究研究中國了。”
[上一頁] [1] [2]
| 
