|
本報記者 李濤 發自北京
工行日前啟動了財務集中改革試點，標志著該行可能最終選擇了事業部制的戰略取向。
工行新聞發言人表示，該行已于日前確定了15家分行分別作為一級分行、城市分行、
二級分行財務集中改革試點行，正式啟動財務集中改革的試點工作。
該新聞發言人稱，此次財務集中改革的目標在于建立一個流程合理、標準統一、內控嚴格、監控有力、運轉高效的財務管理體制，從而進一步規范全行的財務行為，強化內部控制，完善公司治理。
此舉預示著工行最終選擇了安永和普華永道兩大會計師事務所對其建議的強化事業部制管理取向。根據兩所建議的事業部制這一改革取向，工行對重點客戶財務實行內部資金統一調度與集中管理，協辦行一方面將客戶資金集中上劃到主辦行的客戶賬戶，貸款發放由主辦行辦理；另一方面，根據銀企合作協議，協辦行對客戶繼續提供服務，包括無償上門收款等。
普華永道在去年為工行出具的長達2400頁的咨詢報告《中國工商銀行內部評級法工程整體規劃項目》中指出，公司治理目標結構除董事會、CEO及其下屬委員會外，還包括四個組成部分：業務部門、風險管理部門、后臺支持部門、內審部門，各條塊職能均應實行垂直管理。咨詢報告中還直擊其風險管理的“軟肋”,報告指出，各級行的行長權限過大，集業務發展、風險管理和內部審計數項責任于一身，缺乏有效的權力制衡和監督。
這位發言人介紹說，工商銀行此次財務集中改革的主要內容是“四統一”，即統一財務集中內容、統一財務集中核算模式、統一集中支付管理和統一財務集中制度。其中統一財務集中內容指的是統一上收營業費用、資本性支出、營業外支出、財務其他應收應付款等全部財務類科目賬戶，由上收行統一負責憑證審查、賬務記載、賬務核對、對外支付、財務監督、相關報表編制等操作性職能；統一財務集中核算模式指的是上收行計劃財務部門財務核算中心作為操作性處理的專職機構，負責財務集中事項的具體核算工作，并通過建立有效的協調約束機制，實行服務質量承諾制和工作公開制等方法，提高財務核算水平；統一集中支付管理指的是改革后，財務核算中心負責財務集中事項的主要對外支付，改變以前由各被上收行分散付款的支付方式；統一財務集中制度則是在全行統一核算層級與核算模式基礎上，在制度層面，由總行配套出臺系列制度、辦法，建立健全財務集中制度體系，規范核算行為，促進財務核算的規范化、標準化。
在“四統一”的基礎上，工行還將按照各類財務收支的資金流向、流量特征，結合財務內部控制和管理要求，對不同的核算流程，實行不同的核算控制模式，通過再造財務流程，強化風險控制。
工行新聞發言人指出，通過財務集中改革，可以實現操作性職能與戰略決策性職能分離、財務核算職能與財務管理職能分離、財務核算主體與被核算主體在空間上相分離，并促進財務核算與管理職能從支行一體化管理轉為專業化分工管理，使業務發展與風險控制處于良性互動之中，使財務核算中心與被上收行在支出行為控制上處于良性互動之中。
| 
