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央行財政部頒布工行改制中可疑類貸款管理辦法


http://whmsebhyy.com 2005年07月01日 09:14 法制日報

  本報北京6月30日訊 記者 辛紅 在中國人民銀行、財政部、銀監會的組織下,通過公開競標,中國工商銀行與華融、信達、東方、長城4家資產管理公司日前在京分別簽訂了35個資產包、總額4590億元可疑類貸款的轉讓協議,平均轉讓價格為資產面值的26.38%。

  對于中國的銀行業來說,這一天來得有點晚。這是對不良貸款第一次市場化的剝離,也是最大規模的一次剝離。此次剝離不僅央行和財政部第一次專門制訂了規章制度,還采
用了市場化的事前盡職調查和招標等手段。

  按照國務院的要求,央行和財政部共同制定頒布了《中國工商銀行改制過程中可疑類貸款處置管理辦法》。按照辦法規定,4家資產管理公司共同參加了工行4590億元不良貸款的招投標。此次招標的資產按地區分為35個資產包,由資產管理公司對每一個資產包進行競標。來自人民銀行、財政部、銀監會的專業人員和外部專家聯合組成招標工作組,通過市場化的招投標方式,現場開標,當場確定并宣布中標公司。

  與以往的不良貸款的處置相比,此次可疑類貸款處置市場化色彩濃厚:在處置前買賣雙方進行了深入的盡職調查,為招標定價打下了基礎。工行對六萬余戶企業進行了逐戶賣方盡職調查,并將全部調查數據提供給了4家資產管理公司;4家資產管理公司也進行了買方抽樣盡職調查。按照財政部、央行和銀監會的要求,工行也對處置的不良貸款檔案資料進行了詳盡整理。

  工行新聞發言人表示,作為工行股份制改革的重要舉措之一,此次交易的完成標志著工行股改財務重組工作的基本完成。但貸款的轉讓并不意味著責任的放松,工行仍將繼續做好轉讓貸款的責任認定和責任人追究工作。

  這位發言人表示,為了防范不良貸款處置過程中的操作風險和道德風險,防止國有資產流失,工行不僅在全行印發了嚴格防范不良貸款處置過程中的操作風險和道德風險的通知,層層落實責任制,規范了

不良資產處置的流程和操作程序,還對每一筆不良貸款都進行了責任認定。此外,總行和分行還分別成立了不良貸款處置領導小組和督察小組,加強對處置工作的組織領導和檢查監督,總行在處置期間專門組織
審計
組對20家分行進行了處置審計。

  工行今年4月份宣布其股改方案獲得國務院批準,據悉,工行準備在9月底注冊設立股份有限公司。


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