政府綠色采購國際研討會
國家環境保護總局科技司尹改司長致開幕詞
全國政協常委、致公黨中央副主席楊邦杰先生致辭
聯合國環境發展署(UNEP)代表致辭
北京奧組委代表致辭
2005年6月28日-29日,由國家環境保護總局主辦,國家環境保護總局環境認證中心承辦的“政府綠色采購國際研討會”在北京召開。本次研討會是國家環境保護總局在財政部、商務部、國務院機關事務管理局、北京奧組委、中國消費者協會等有關單位的支持下,為落實科學發展觀,以可持續消費促進循環經濟發展和構建環境友好型社會為目的召開的。政府綠色采購對于全社會的可持續消費具有強大的示范和推動作用,運用這一政府手段不僅可以起到促進企業環境行為的改善,還可以推動國家循環經濟戰略及其具體措施的落實。
胡錦濤總書記指出:“要加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的理念貫穿到區域經濟發展、城鄉建設和產品生產中,使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放,逐步使生態步入良性循環”。與會專家學者認為發展循環經濟的基本條件是建立可持續生產和可持續消費模式。政府綠色采購因具有消費規模大和市場帶動作用明顯等特點,可以成為引領綠色消費的重要手段,是我國建立可持續消費模式的突破口。進行政府綠色采購,就是通過政府龐大的采購力量,優先購買對環境影響較少的環境標志產品,促進企業環境行為的改善,推動國家循環經濟戰略及其具體措施的落實,真正落實科學發展觀,同時對社會綠色消費起到巨大的推動和示范作用。
從國際經驗看,政府綠色采購對可持續消費乃至可持續生產發揮著顯著的引導作用。美國、日本、丹麥、加拿大、澳大利亞等國在這方面都有顯著效果。據聯合國統計署調查,84%的荷蘭人、89% 的美國人、90% 的德國人在購物時會考慮選擇環境友好型產品,消費者的綠色取向促進了綠色消費市場的形成,提高了公眾的環境意識。這些國家政府綠色采購無疑發揮了重要的表率和引領作用。
從目前我國的實際情況來看,建立政府綠色采購制度的條件已基本具備。
我國《政府采購法》對綠色采購已有原則性規定 , 具備了一定的法律基礎;
由國家環境保護總局響應聯合國環境與發展大會提出的可持續發展思想和全球“生態標志”運動而發起的中國環境標志計劃經過10多年發展,已經使綠色產品標準技術日臻成熟。跟蹤國際綠色標準發展,結合中國國情,充分考慮人體健康安全、資源能源節約和循環利用,減少環境影響等因素,初步形成了50多類的中國綠色產品標準體系和技術規范,發展了1000多家企業,19000 多種產品和 700億產值的環境標志產品群體。作為政府綠色采購的相關配套制度,環境標志產品認證制度培育了綠色消費市場 ,促進了綠色技術和清潔技術的發展, 使我國的綠色采購產品市場具備了一定規模,是下一步我國制定政府綠色采購標準、清單和指南的重要基礎。
與會專家們建議,具體實行政府綠色采購,需要從以下幾個方面的工作著手。首先要制定具有可操作性的綠色采購制度,完善相關法律法規,為政府綠色采購建立法律基礎。從長遠來說,我國應像許多發達國家一樣,制定專門的《政府綠色采購法》,對政府實行綠色采購的主體、責任、綠色采購標準和綠色采購清單的制定和發布進行明確規定。其次要建立綠色采購標準,發布綠色采購清單。從國際經驗看,環境標志產品是各國制定綠色采購產品標準和指南的重要基礎。為了核查和審計的方便,許多國家都將環境標志產品與政府綠色采購產品掛鉤 , 政府綠色采購產品指南的制定都以環境標志產品為依據和基礎,要求政府采購環境標志產品。因此 , 環境標志產品認證成為推動政府綠色采購的重要制度。此外,還要建立并完善監督制約機制。
參加研討會的還有致公黨中央、臺盟中央代表等民主黨派和財政部、商務部、國務院機關事務管理局、北京奧組委、中國消費者協會、輕工業聯合會等部門的有關領導。本次研討會還邀請了聯合國環境署(UNEP)、聯合國開發計劃署(UNDP)和日本、韓國、德國、菲律賓、泰國等國的政府代表和專家學者,以及中央財經大學、中國勞動關系學院等研究機構的專家和行業協會、環境標志認證企業的代表共200多人參加了研討。新聞來源:
|