中國(guó)城市綜合實(shí)力北京排名第二

　　本報(bào)訊 (記者 謝煒) 昨日，《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2003-2004)》首次發(fā)布，該報(bào)告對(duì)全國(guó)有代表性的50個(gè)城市一年的發(fā)展進(jìn)程中做出了排名，綜合實(shí)力前10位的排名是上海、北京、廣州、深圳、天津、杭州、武漢、南京、成都和沈陽(yáng)。北京在多項(xiàng)指標(biāo)中均位居前三位

，但沒(méi)有一項(xiàng)排名榜首。

　　據(jù)了解，《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》是由中國(guó)市長(zhǎng)協(xié)會(huì)組織編寫，該報(bào)告的學(xué)術(shù)委員會(huì)由吳良鏞院士擔(dān)任主任的近百位專家組成。

　　《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》首席科學(xué)家、中國(guó)科學(xué)院教授牛文元介紹，城市綜合實(shí)力是從總體規(guī)模上衡量城市的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展實(shí)力的強(qiáng)弱，報(bào)告選取了人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總規(guī)模、交通運(yùn)輸、城市影響能力等15項(xiàng)指標(biāo)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，經(jīng)過(guò)加權(quán)匯總，形成了綜合實(shí)力的排位。

　　據(jù)報(bào)告，在發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫�北京緊隨上海，排名第二。其次有深圳、廣州、天津、杭州、南京、武漢、成都、沈陽(yáng)排名靠前。

　　城市競(jìng)爭(zhēng)能力是一個(gè)城市發(fā)展的基本驅(qū)動(dòng)力，前10名分別是上海、北京、深圳、廣州、天津、杭州、南京、沈陽(yáng)、成都和武漢。

　　在21個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中，北京均位居50個(gè)城市的前四名，上海在多項(xiàng)指標(biāo)中均列第一，而北京沒(méi)有一項(xiàng)得以排名榜首。

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　　《報(bào)告》建議中國(guó)設(shè)七大城市帶

　　《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》提出，行政與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃矛盾將成我國(guó)最大體制障礙

　　本報(bào)訊(記者謝煒)昨天，《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告(2003-2004)》提出，我國(guó)應(yīng)打破行政界限創(chuàng)建七大城市帶，并發(fā)展若干中心城市。該報(bào)告還指出，我國(guó)的行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的矛盾，未來(lái)將成為我國(guó)最大的體制障礙。

　　珠三角等城市群預(yù)計(jì)2020年成熟

　　《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》首席科學(xué)家牛文元介紹，我國(guó)正在形成珠三角、長(zhǎng)三角、京津環(huán)渤海灣三大組團(tuán)式城市群，有助于避免城市攤大餅式的單級(jí)化擴(kuò)張。

　　但報(bào)告同時(shí)指出，“中國(guó)大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，尤其是大城市積聚財(cái)富能力偏低的現(xiàn)象，已經(jīng)到了必須認(rèn)真考慮的時(shí)候了”，牛文元教授說(shuō)。報(bào)告估計(jì)，2020年中國(guó)三大組團(tuán)式城市群有望發(fā)育成熟。

　　8%的土地將可容納全國(guó)55%人口

　　針對(duì)我國(guó)城市化戰(zhàn)略的空間分布，專家們提出了“三維分布”的設(shè)計(jì)方案，除上述三大城市群外，還應(yīng)創(chuàng)建七大城市帶(線)，分別為沿長(zhǎng)江城市帶、沿京廣鐵路城市帶等。此外，還應(yīng)發(fā)展若干中心城市。最終形成點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化進(jìn)程。

　　牛文元教授介紹，當(dāng)這樣的城市空間戰(zhàn)略一旦成熟，在只占全國(guó)總面積的8%的土地上，將容納全國(guó)人口的55%，產(chǎn)出全國(guó)GDP的80%和全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的90%.“這樣中國(guó)其他廣大地區(qū)的‘發(fā)展壓力’才會(huì)從根本上得到緩解”。

　　地方保護(hù)主義是一堵“看不見(jiàn)的墻”

　　《中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》指出，以地緣形成的城市組團(tuán)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)，正受到了我國(guó)行政區(qū)劃體系的約束，且二者間的矛盾將成為未來(lái)中國(guó)最大的體制障礙。“最大的負(fù)面效應(yīng)就是地方保護(hù)主義”，這份報(bào)告說(shuō)，地方政府經(jīng)常對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不合理的干預(yù)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的一堵“看不見(jiàn)的墻”。

　　報(bào)告以“京三角”為例介紹，歷史上天津是華北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心和工商業(yè)大城市，而北京是政治、文化中心，在經(jīng)濟(jì)上，京津兩市曾表現(xiàn)出很強(qiáng)的相互依存關(guān)系。而新中國(guó)成立后，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，京津冀地區(qū)新建的大型工業(yè)項(xiàng)目主要集中在北京。結(jié)果，北京的經(jīng)濟(jì)實(shí)力超過(guò)天津，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)中心的割據(jù)因之浮現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也基本類同，兩個(gè)城市的發(fā)展都受到了影響。

　　亮點(diǎn)

　　七大城市帶構(gòu)架

　　沿長(zhǎng)江城市帶

　　沿京廣鐵路城市帶

　　沿歐亞大陸橋城市帶

　　沿中國(guó)東部海岸城市帶

　　哈長(zhǎng)沈大城市帶

　　綿德成渝沿線城市帶

　　海峽西岸城市帶