———訪饒及人本報記者 張玉玲饒及人:
1957年生,美籍華人，畢業(yè)于紐約普拉特大學建筑系和紐約佩斯大學工商管理研究所(MBA)市場系。目前是美中城市規(guī)劃基金會會長，美國紐約曼哈頓區(qū)長駐中國地區(qū)代表，中國國務(wù)院外專局美籍規(guī)劃專家、國際人才交流協(xié)會之建筑與規(guī)劃與經(jīng)濟開發(fā)專家；國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心學術(shù)顧問。
記者：
你多次批評膚淺的綠色建筑，為什么？
饒及人:
我的意思是談綠色建筑不能一味偏重種樹、種草，其實綠色建筑和綠色規(guī)劃的關(guān)鍵是要在再生能源、再生材料、水資源以及建筑節(jié)能材料上面形成硬指標，對綠色建筑的環(huán)保概念要正本清源。由于規(guī)劃不力,在國家建設(shè)中,最大的浪費,往往就是城市建設(shè)的浪費,是對自然資源的浪費。
由于在政績方面重城市建設(shè)、城市形象的營建，對于環(huán)境保護只是口頭鼓勵，造成很多城市建設(shè)官員在形象工程上面大做文章，而不屑于做環(huán)境保護，在城市建設(shè)中對環(huán)境的保護考慮不周。
可持續(xù)發(fā)展的綠色規(guī)劃有兩個重要因素：一個是平衡的計劃，另一個是可生活的城市。在發(fā)達國家中，規(guī)劃分工非常細，有總體規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、人口研究規(guī)劃、經(jīng)濟研究規(guī)劃、房地產(chǎn)金融體制規(guī)劃等等。但是目前在中國快速發(fā)展過程中，城市建設(shè)幾乎只見到主體布局規(guī)劃，缺乏其他的專業(yè)規(guī)劃，尤其缺乏環(huán)保規(guī)劃。噪音、交通、擁擠就像人體發(fā)燒、發(fā)炎，影響了城市的生活質(zhì)量。
記者：
在綠色規(guī)劃中主要面對的問題是什么？
饒及人:
主要問題是水資源、生態(tài)保護和人對環(huán)境污染的控制。城市建設(shè)中對水資源的保護刻不容緩。中國歷史上很多城市當初發(fā)展得很好，后來變成廢城，其關(guān)鍵原因值得我們深思。最近看到的活生生的一個例子就是正在申報世界遺產(chǎn)的新疆交河古城，它當初是絲綢之路的一個重鎮(zhèn)，因為三河交界，水資源非常好，所以持續(xù)了300年盛世。但為什么后來變成了一座廢城？因為沒有水了，人都遷走了。中國這么大的國家，這么多人口，資源越來越貧乏的問題再不重視，我覺得20年以后，中國可能就會為修復環(huán)境付出三、四倍以上的代價，并由此影響中國成為世界強國。
一個好的規(guī)劃和差的規(guī)劃，會受到人們?nèi)蘸蟮脑u判的。人們可以自由選擇居留所，城市會隨著老百姓的遷入而興起，也會隨著老百姓的遷出而沒落。美國有很多挖礦的城市，西部時代很熱，現(xiàn)在成了鬼城，慢慢地消失了。美國南北對立時，當時美國的首都是費城，后來又轉(zhuǎn)到了紐約，再轉(zhuǎn)到華盛頓。200年來，搬了三次。城市的規(guī)劃不再給民眾提供方便，總有一天人們會搬遷。
此外，在能源上鼓勵再生能源，加大發(fā)展風能、太陽能發(fā)電，鼓勵企業(yè)帶頭做，給予做這些的企業(yè)合理的退稅機制，使企業(yè)負責人打心眼里愿意發(fā)展可替換能源。
記者：
怎樣的規(guī)劃才是好的規(guī)劃？
饒及人:
規(guī)劃有三大屬性：法律的權(quán)威性、市場的經(jīng)濟性和人的尺度性。規(guī)劃的原則，中西方?jīng)]有什么差別，最終都應(yīng)該把提高當?shù)乩习傩盏纳钇焚|(zhì)列為最重要的目標。在這個大前提之下，自然要在環(huán)境、建筑、戶型空間、社區(qū)空間、空氣質(zhì)量、水的質(zhì)量等都達到一個相當高的指數(shù)以后，整個品質(zhì)層次才會提高。規(guī)劃的原則中西方是同一的，只是規(guī)劃的手法和做法有所不同。
良好的城市規(guī)劃必須有自己的特色：第一有適合不同人群的住宅，第二有完整不同類別的使用，第三有完整的街道系統(tǒng)，第四有良好的開放空間，第五有良好的交通導向和可以使用的綠地。“以人為本”是非常好的規(guī)劃設(shè)計理論，但是“以人為本”必須有兩個先決條件，第一是結(jié)合自然環(huán)境和人文環(huán)境，第二是以最終的使用者為本，而非以開發(fā)商和行政官員的意愿為本。做規(guī)劃，應(yīng)該盡量讓當?shù)氐睦习傩諈⑴c，而不是靠一個領(lǐng)導的意志來決定。規(guī)劃是把居住環(huán)境跟老百姓的精神很好地結(jié)合起來。此外，我們規(guī)劃一個城市的設(shè)施，必須考慮到當?shù)厝说牧曅裕駝t規(guī)劃出來的空間，不會有地方特色。
現(xiàn)代規(guī)劃師在他們的工作中或多或少地表現(xiàn)為一名遠見家、技師、行政官員、政治家和社區(qū)活躍主義者。其工作目的就是尋找各種途徑，使城市經(jīng)營能高效發(fā)展，同時避免人與環(huán)境受到損害，并平衡各種不同的需求。我特別提出在中國做規(guī)劃必須采用“四因二應(yīng)”手法：因地制宜，因人而異，因山而起，因水而回，響應(yīng)歷史和呼應(yīng)未來。
|
