隨著保定市各區(qū)政府大力推進中小企業(yè)改革、改制工作，中小企業(yè)在改制中的難點問題逐漸顯露。這些難點，分為以下幾個方面：
一、企業(yè)逾期貸款和負債問題
大多數(shù)未改制中小企業(yè)貸款較大，且有的企業(yè)貸款采取的是資產(chǎn)抵押方式。由于市場因素及企業(yè)經(jīng)營管理等方面的影響，企業(yè)經(jīng)濟指標低下，到期無法償還銀行貸款，形成逾期。抵押給銀行的資產(chǎn)，如被強行出售或拍賣，企業(yè)將一無所有，形成無資產(chǎn)安置企業(yè)職工的局面。從一定程度上，影響了企業(yè)改制工作的正常開展。
前一時期，尤其是計劃經(jīng)濟時期，企業(yè)貸款實行聯(lián)保、互保，由此引發(fā)的經(jīng)濟聯(lián)帶責任，使企業(yè)背上沉重的包袱，已成為制約企業(yè)改革、改制工作的頑疾，限制了企業(yè)改制工作的推進。
二、房屋、土地確權(quán)問題
由于歷史原因，部分企業(yè)因無規(guī)劃的投資建設(shè)，造成企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確，給企業(yè)資產(chǎn)確定及資產(chǎn)評估工作帶來極大不便。且多數(shù)企業(yè)現(xiàn)無能力重新辦理產(chǎn)權(quán)等相關(guān)手續(xù)，給改制工作增加了難度。同時，在辦理房產(chǎn)、土地等過戶手續(xù)時，費用過高，增加了企業(yè)改制成本。
三、資產(chǎn)變現(xiàn)困難問題
多數(shù)下放企業(yè)存在人員多、資產(chǎn)少、設(shè)備陳舊、資不抵債、資產(chǎn)變現(xiàn)困難問題。經(jīng)調(diào)查，這些企業(yè)中80%以上的設(shè)備是上世紀七、八十年代的產(chǎn)品，設(shè)備陳舊，即使拍賣也無人問津。有50%的企業(yè)長期處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，設(shè)備老化嚴重、資產(chǎn)變現(xiàn)難度相當大。而且，既使將企業(yè)全部資產(chǎn)變現(xiàn)，都不足以支付職工安置費、離退人員費用、償還債務(wù)、繳納資產(chǎn)處置稅費等。
四、離退休人員安置問題
離休干部的醫(yī)療費用過高，以目前大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營狀況，無法進行妥善處置。
根據(jù)保辦字［2003］142號文件精神，要求企業(yè)退休人員實行社會化管理，每移交1名退休人員，收取600元服務(wù)費用。多數(shù)企業(yè)因為退休人員多，而無力負擔過高的移交費用。
|
